2008年上半年，我們對淮安市的532戶企業(yè)開展了勞動防護用品專項監(jiān)督檢查，在532戶企業(yè)中，非煤礦 山110戶，化工企業(yè)53戶，建筑施工企業(yè)202戶，電力14戶，冶金機械造船電子135戶；其他企業(yè)18戶。發(fā)隱患整改通知書328份（其中：非煤礦山 102份，化工企業(yè)18份，建筑施工企業(yè)141份，冶金機械造船電子企業(yè)67份），受處罰企業(yè)50戶（其中：非煤礦山 10戶，建筑施工企業(yè)各40戶）。
        一、現(xiàn)狀  從專項監(jiān)督檢查情況看，大部分生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)都能按照有關(guān)法律、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)要求，建立了勞動防護用品的采購、驗收、保管、發(fā)放、使用、更換、報廢及個人配備要求等各項管理制度，設(shè)立勞動防護用品專項經(jīng)費；有購買和發(fā)放記錄；對過期報廢的勞動防護用品能按規(guī)定要求予以更換和銷毀。多數(shù)企業(yè)從業(yè)人員能按照規(guī)定和要求正確使用和佩戴勞動防護用品，也能掌握勞動防護用品性能及作用，對自身所享有的勞動防護權(quán)益也能夠自覺維護，沒有發(fā)現(xiàn)不按照規(guī)定購買和不使用通過安全標(biāo)志認(rèn)可的特種勞動防護用品的企業(yè)。從匯總情況看：產(chǎn)品合格率為80％，（其中：非煤礦山的安全帽、防塵口罩合格率為80％，化工企業(yè)的防塵口罩、防護面具、特種工作服合格率為75％、建筑施工企業(yè)安全帽、安全帶、安全網(wǎng)65％，電力企業(yè)的安全帽、安全帶、安全網(wǎng)、防護面具、防塵口罩、特種工作服、安全鞋（靴）等勞動防護用品的配備率、合格率均達(dá)到100％，其他企業(yè)合格率為65％。據(jù)統(tǒng)計，在這次檢查的企業(yè)中，按照《江蘇省勞動防護用品配備標(biāo)準(zhǔn)》按時、按量為從業(yè)人員配備質(zhì)量完好的勞動防護用品的企業(yè)占76％；根據(jù)《安全生產(chǎn)法》和《江蘇省安全生產(chǎn)條例》有關(guān)規(guī)定落實專項經(jīng)費的企業(yè)占67%；建立和實行勞動防護用品購買、發(fā)放、保管、使用等制度的企業(yè)占95%。 
       二、問題  一是個別企業(yè)特別是個體私營企業(yè)負(fù)責(zé)人安全意識淡薄，對按標(biāo)準(zhǔn)配備和使用勞動防護用品的重要性認(rèn)識不足。對職工的勞動保護普遍未予足夠重視。一些企業(yè)負(fù)責(zé)人認(rèn)為“有無勞動防護用品不影響干工作，管不了那么多”。如少數(shù)建筑企業(yè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)及個體企業(yè)都不同程度地存在勞動防護用品發(fā)放不足的問題。二是有的企業(yè)未建立健全勞動防護用品專項經(jīng)費管理制度及勞動防護用品采購、驗收、保管、發(fā)放、使用、更換、報廢等管理制度。三是有的企業(yè)未按標(biāo)準(zhǔn)為職工配備勞動防護用品，勞動防護用品投入不足。四是有的企業(yè)未建立健全勞動防護用品管理臺帳，有的建筑單位與施工企業(yè)未按要求在施工合同中明確有關(guān)勞動防護用品的條款。五是有的勞動防護用品“三證”不全或已過期或不符合國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，甚至是國家明令禁止或淘汰的產(chǎn)品。六是個別從業(yè)人員自我防護意識差，在生產(chǎn)過程中未正確佩戴和使用勞動防護用品，一些建筑、冶金，機械造船電子企業(yè)的職工，由于沒有系統(tǒng)接受安全知識教育，對生產(chǎn)環(huán)境中存在的危險認(rèn)識不足，不能按要求正確穿戴勞動防護用品，甚至有的職工認(rèn)為穿戴防護用品不方便，會影響工作。 
       三、對策  針對存在的問題，應(yīng)堅持以人為本、落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實《勞動防護用品監(jiān)督管理規(guī)定》，嚴(yán)格按照國家、省有關(guān)要求，抓好勞動防護用品管理工作。一是進一步加大宣傳力度，規(guī)范各種勞動防護用品管理制度、量化標(biāo)準(zhǔn)，積極在局內(nèi)網(wǎng)站上發(fā)布各種相關(guān)信息。二是加大監(jiān)督管理力度，充分發(fā)揮監(jiān)管職能，提高生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人對勞動防護用品重要性的認(rèn)識，加大對勞動防護用品的投入，健全完善勞動防護用品管理制度，并教育從業(yè)人員正確佩戴和使用勞動防護用品。三是抓好勞動防護用品執(zhí)法檢查，對不按標(biāo)準(zhǔn)配備、不正確佩戴和使用勞動防護用品的單位和個人，按照勞動防護用品有關(guān)法律法規(guī)進行整改和處罰。四是督促相關(guān)部門和單位，加強相關(guān)行業(yè)的勞動防護用品管理工作。五是安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、工商部門聯(lián)合監(jiān)督檢查防護用品市場，從源頭上防止和杜絕不符合安全防護性能的勞動防護用品進入使用領(lǐng)域。六是繼續(xù)加強特種勞動防護用品生產(chǎn)、經(jīng)營單位的專項檢查，擴大檢查覆蓋面，不留死角。