為實現(xiàn)建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，促使建筑施工企業(yè)建立起自我約束、持續(xù)改進的安全生產(chǎn)長效機制，加強對基層工作的管理，進而推動全國建筑安全生產(chǎn)狀況的根本好轉(zhuǎn)，促使建筑業(yè)健康有序發(fā)展，建設(shè)部于2005年l2月22日制定了《關(guān)于開展建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的指導(dǎo)意見》(建質(zhì)【2005】232號，以下簡稱《意見》)。
《意見》中要求建筑施工企業(yè)的施工現(xiàn)場到2008年底要全部達到合格，特級企業(yè)施工現(xiàn)場的優(yōu)良率達到90％；一級企業(yè)的施工現(xiàn)場的優(yōu)良率應(yīng)達到70％；二級企業(yè)的施工現(xiàn)場的優(yōu)良率應(yīng)達到5O％ ；三級企業(yè)及其他各類企業(yè)的施工現(xiàn)場的優(yōu)良率應(yīng)達到30％。通過開展建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，要實現(xiàn)企業(yè)市場行為的規(guī)范化、安全管理流程的程序化、場容場貌的秩序化和施工現(xiàn)場安全防護的標(biāo)準(zhǔn)化、促進企業(yè)建立運轉(zhuǎn)有效的自我保護體系。
通過宣貫《意見》精神，各施工企業(yè)更加重視安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的工作的開展，進一步推動了行業(yè)的整體發(fā)展，樹立了新的建筑企業(yè)形象，施工安全整體水平明顯提升，事故發(fā)生率呈下降趨勢。施工現(xiàn)場管理由粗放型向規(guī)范化、科學(xué)化轉(zhuǎn)變，施工噪聲、揚塵污染等擾民問題逐年減少，一線作業(yè)人員的安全素質(zhì)不斷提高。但是目前在一些地方開展的建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化T作的起點和進度與《意見》要求尚有一定差別，對其工作的重要性認(rèn)識程度不夠，采取的措施也不得力，特別是在安全防護方面與《意見》要求相差甚遠(yuǎn)。從監(jiān)督檢查過的施工現(xiàn)場來看．不同程度地存在以下問題：
一、、腳手架（落地式、懸挑式）
??? 1、落地式鋼管腳手架
??? 高度超過24m以上的架體與主體連墻件應(yīng)和腳手架里外立桿相連接，但有的僅拉里桿，未拉外桿；有的是在樓板上、梁上預(yù)埋鋼管，用鋼絲繩拉住架體，屬柔性拉接，違反“對高度24m以上的雙排腳手架，必須采用剛性連墻件與建筑物可靠連接”的規(guī)定。
??? 2、懸挑式腳手架
??? 部分施工現(xiàn)場的懸挑式腳手架的懸挑梁采用單根或雙根鋼管，而不是采用型鋼作懸挑梁，在架體投入使用后，出現(xiàn)懸挑梁下垂現(xiàn)象。有的懸挑式腳手架的懸挑梁用的是型鋼(工字鋼、槽鋼)，但后端的壓實長度未達到懸挑梁總長的2／3；有的后端壓實部分預(yù)埋環(huán)太大，不是與型鋼焊接，而是塞進方木等材料，當(dāng)氣溫變化時，方木發(fā)生變形、松動：更有的方木被人為拆除，梁與環(huán)之間形成空擋，很容易出現(xiàn)事故隱患。卸料平臺沒有采用型鋼制作，而是用鋼管搭設(shè)并與外架相連，更沒有限載標(biāo)志。架體拆除時沒有執(zhí)行“先加固、后拆除”的原則。在拆除時，不設(shè)置安全警戒區(qū)，也沒有專人負(fù)責(zé)，拆下來的鋼管、扣件、架板等隨意向下拋擲，人員隨意進入拆除區(qū)，極易發(fā)生物體打擊事故。
??? 二、基坑支護與模板安裝
??? 1、基坑
??? 開挖深度超過2m以上的基坑，坑壁沒有按規(guī)定比例放坡，又沒有防坍塌措施，基坑周邊也沒有設(shè)置安全防護欄桿，基坑邊沿上方堆積重物；人員上下基坑的爬梯搭設(shè)不規(guī)范。
??? 2、模板安裝
??? 部分施工現(xiàn)場的模板安裝支撐系統(tǒng)都是缺少橫向掃地桿、剪刀撐。立桿部分接頭處在同一平面上。有的立桿懸空，有的鋼管本身就彎曲，卻當(dāng)立桿使用。
??? 三、“三寶”、“四口”等防護
??? 1．“三寶”
??? 部分項目經(jīng)理部為農(nóng)民工配發(fā)的安全帽是偽劣產(chǎn)品．起不到防護作用。相當(dāng)一部分施工人員不能正確佩戴安全帽，還有少數(shù)人員進、出施工現(xiàn)場不戴安全帽。高處作業(yè)人員如架子工雖然有安全帶，但也只是纏在腰問，有的雖使用安全帶卻達不到高掛低用的要求。有的施工現(xiàn)場的安全網(wǎng)是劣質(zhì)產(chǎn)品：有的安全網(wǎng)經(jīng)長期風(fēng)刮、雨淋和施工原因出現(xiàn)開口、破舊、污染，也不及時加固、更換，起不到封閉施工的作用。
??? 2．“四口”
??? (1)樓梯口
??? 部分施工現(xiàn)場在砼澆筑后，模板已拆除，而且人員經(jīng)常從此上樓作業(yè)，但樓梯側(cè)邊及轉(zhuǎn)向窗洞口沒有及時設(shè)置安全防護欄桿。