一、目的
??????? 及時(shí)發(fā)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案存在的問題，完善應(yīng)急預(yù)案體系；提高應(yīng)急預(yù)案的針對(duì)性、實(shí)用性和操作性；實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)單位應(yīng)急預(yù)案與相關(guān)單位應(yīng)急預(yù)案銜接；增強(qiáng)事故防范和應(yīng)急處置能力；確保預(yù)案的充分性和應(yīng)急設(shè)備的保障能力及應(yīng)急人員的操作能力；
??????? 二、適用范圍
??????? 本制度規(guī)定的安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案評(píng)審的基本要求、方法、內(nèi)容及程序，適用于安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審工作。
??????? 三、職責(zé)
??????? 1、總經(jīng)理職責(zé)
???????? 負(fù)責(zé)組織應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審工作；負(fù)責(zé)簽發(fā)經(jīng)評(píng)審或論證符合要求的應(yīng)急預(yù)案。
??????? 2、安監(jiān)部長(zhǎng)職責(zé)
??????? 協(xié)助總經(jīng)理負(fù)責(zé)主持應(yīng)急預(yù)案評(píng)審工作。
??????? 3、安監(jiān)部職責(zé)
??????? （1）負(fù)責(zé)《施工應(yīng)急預(yù)案》的制定和更新；
??????? （2）協(xié)助組織應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審工作
??????? （3）督促檢查各部門應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施、演練和準(zhǔn)備情況，并對(duì)搶險(xiǎn)或演練效果進(jìn)行評(píng)審；
??????? （4）負(fù)責(zé)組織施工原因調(diào)查和分析；
??????? （5）負(fù)責(zé)應(yīng)急演練的策劃和實(shí)施；
??????? （6）參與應(yīng)急預(yù)案的制定、修訂和評(píng)審工作；
??????? （7）經(jīng)營(yíng)部、工程部參與應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審工作
??????? （8）負(fù)責(zé)對(duì)員工的自我防護(hù)技能教育和應(yīng)急處置培訓(xùn)工作；
??????? （9）定期對(duì)應(yīng)急預(yù)案評(píng)價(jià)人員、應(yīng)急救援、搶險(xiǎn)隊(duì)員進(jìn)行培訓(xùn)；
??????? （10）對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行驗(yàn)證；
??????? （11）對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)搶救效果提出建議和修改意見。
??????? 4、經(jīng)營(yíng)部職責(zé)
??????? （1）負(fù)責(zé)本部門的應(yīng)急演練的策劃與實(shí)施；
??????? （2）負(fù)責(zé)組織本單位、本部門的應(yīng)急預(yù)案的制定、修訂和評(píng)審工作。
??????? 四、工作程序
??????? 1、評(píng)審方法
??????? 應(yīng)急預(yù)案評(píng)審分形式評(píng)審和要素評(píng)審、評(píng)審采取符合、基本符合、不符合三種形式簡(jiǎn)單判定，對(duì)于基本符合和不符合的項(xiàng)目，應(yīng)提出指導(dǎo)性意見或建議。
??????? （1）形式評(píng)審
??????? 根據(jù)有關(guān)規(guī)定和要求，對(duì)應(yīng)急預(yù)案的層次結(jié)構(gòu)、內(nèi)容格式、語言文字和制定過程等內(nèi)容進(jìn)行審查。形式評(píng)審的重點(diǎn)是應(yīng)急預(yù)案的規(guī)范性和可讀性。應(yīng)急預(yù)案形式評(píng)審內(nèi)容及要求，見《應(yīng)急預(yù)案形式評(píng)審表》。
??????? （2）要素評(píng)審
??????? 根據(jù)有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，從符合性、適用性、正對(duì)性、完整性、科學(xué)性，規(guī)范性和銜接性等方面對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)審。要素評(píng)審包括關(guān)鍵要素和一般要素。為細(xì)化評(píng)審，可采用列表方式分別對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)審，評(píng)審應(yīng)急預(yù)案時(shí)，將應(yīng)急預(yù)案的要素內(nèi)容與表中的評(píng)審內(nèi)容及要求進(jìn)行對(duì)應(yīng)分析，判斷是否符合表中的要求，發(fā)現(xiàn)存在問題與不足，完成《綜合應(yīng)急預(yù)案要素評(píng)審表》、《專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案要素評(píng)審表》、《現(xiàn)場(chǎng)處置方案要素評(píng)審表》、《應(yīng)急預(yù)案附件要素評(píng)審表》。
??????? a關(guān)鍵要素
??????? 應(yīng)急預(yù)案構(gòu)成要素中必須規(guī)范的內(nèi)容，這些要素內(nèi)容涉及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位日常應(yīng)急管理及應(yīng)急救援時(shí)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，如應(yīng)急預(yù)案中的危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析、職責(zé)機(jī)構(gòu)及職責(zé)。信息報(bào)告與處置、應(yīng)急響應(yīng)與處置技術(shù)等要素。
??????? b一般要素
??????? 應(yīng)急預(yù)案要素中簡(jiǎn)寫或可省略的內(nèi)容。這些要素內(nèi)容不涉及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位日常應(yīng)急管理及應(yīng)急救援時(shí)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，而是預(yù)案構(gòu)成的基本要素，如應(yīng)急預(yù)案中的編制目的、編制依據(jù)、適用范圍、工作原則、單位概況等。
??????? 2、評(píng)審程序
??????? （1）應(yīng)急預(yù)案編制完成后。應(yīng)在廣泛爭(zhēng)取意見的基礎(chǔ)上，采用會(huì)議評(píng)審的方式進(jìn)行審查。會(huì)議評(píng)審規(guī)模和參加人員根據(jù)應(yīng)急預(yù)案涉及范圍和重要程度確定。
??????? （2）評(píng)審準(zhǔn)備
??????? 應(yīng)急預(yù)案評(píng)審應(yīng)做好以下工作：
??????? a 成立應(yīng)急預(yù)案評(píng)審組，落實(shí)參加評(píng)審的單位或人員；
??????? b通知參加評(píng)審的單位或人員具體評(píng)審時(shí)間；
??????? c將被評(píng)審的應(yīng)急預(yù)案在評(píng)審前送達(dá)參加評(píng)審的單位或人員；
??????? （3）會(huì)議評(píng)審
??????? 會(huì)議評(píng)審應(yīng)按照以下程序進(jìn)行：
??????? a評(píng)審工作由總經(jīng)理或主管安全生產(chǎn)的副總經(jīng)理主持；
??????? b應(yīng)急預(yù)案編制單位或部門向評(píng)審人員介紹應(yīng)急預(yù)案編制或修訂情況；
??????? c評(píng)審人員對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行討論，提出會(huì)議評(píng)審意見；
??????? d應(yīng)急預(yù)案評(píng)審組根據(jù)會(huì)議討論情況，提出會(huì)議評(píng)審意見；
??????? e討論通過會(huì)議評(píng)審意見，參加會(huì)議評(píng)審人員簽字?！稇?yīng)急預(yù)案評(píng)審意見表》；
??????? （4）安監(jiān)部應(yīng)采取演練的方式對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行論證，必要時(shí)就邀請(qǐng)當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門參加。
??????? （5）修訂完善及意見處理
??????? a認(rèn)真分析研究評(píng)審意見，按照評(píng)審意見對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。
??????? b評(píng)審組組長(zhǎng)負(fù)責(zé)對(duì)各位評(píng)審人員的意見進(jìn)行協(xié)調(diào)和歸納，綜合提出預(yù)案評(píng)審的結(jié)論性意見；
??????? c生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)按照評(píng)審意見，對(duì)應(yīng)急預(yù)案存在的問題以及不合格項(xiàng)進(jìn)行分析研究，對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善；
??????? d反饋意見要求重新評(píng)審的，安監(jiān)部應(yīng)組織有關(guān)部門按照要求重新進(jìn)行評(píng)審；