勞動(dòng)密集型企業(yè)是指生產(chǎn)主要依靠大量使用勞動(dòng)力，而對(duì)技術(shù)和設(shè)備的依賴(lài)程度低的產(chǎn)業(yè)，具有投資少，吸收勞動(dòng)力多，技術(shù)操作要求較低，資金周轉(zhuǎn)快的特點(diǎn)。勞動(dòng)密集型企業(yè)能解決更多的就業(yè)人口，同樣投入1000萬(wàn)元，投在金融業(yè)也許只能創(chuàng)造1個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)，投在重工業(yè)也許可以創(chuàng)造10個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)，而投在勞動(dòng)密集型企業(yè)則可以創(chuàng)造1000個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)（比如紡織業(yè)、服務(wù)企業(yè)、食品企業(yè)、日用百貨等企業(yè)）。為此，世界上絕大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家，注重發(fā)展勞動(dòng)密集型企業(yè)，有利于充分發(fā)揮勞動(dòng)力的優(yōu)勢(shì)，彌補(bǔ)資金和技術(shù)力量的不足，解決就業(yè)問(wèn)題，積累建設(shè)資金，加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)。我國(guó)作為世界上最大發(fā)展中國(guó)家，勞動(dòng)密集型企業(yè)遍及沿海、內(nèi)地、大江南北，為社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)和解決就業(yè)人口做出了重大貢獻(xiàn)，但也帶來(lái)一系列的消防安全問(wèn)題。近20年，全國(guó)因勞動(dòng)密集型企業(yè)發(fā)生火災(zāi)，造成群死群傷惡性火災(zāi)事故屢屢發(fā)生： 1993年深圳致麗工藝玩具廠發(fā)生特大火災(zāi)，造成87人死亡， 1996年廣東深圳勝利圣誕飾品有限公司發(fā)生特大火災(zāi)，造成20人死亡，1997年晉江裕華鞋廠發(fā)生特大火災(zāi)，造成32人死亡。這些火災(zāi)事故給國(guó)家和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)造成極大損失，其教訓(xùn)極其深刻，因此加強(qiáng)勞動(dòng)密集型企業(yè)消防安全管理，預(yù)防火災(zāi)事故的發(fā)生，就顯得尤為重要。

　　一、勞動(dòng)密集型企業(yè)消防安全現(xiàn)狀

　　在我國(guó)當(dāng)前生產(chǎn)力水平下，勞動(dòng)密集型企業(yè)涉及一、二、三產(chǎn)業(yè)和多種所有制，復(fù)蓋城鄉(xiāng)兩大地域。相當(dāng)部分勞動(dòng)仍然無(wú)法被技術(shù)取代，即使能取代，對(duì)于資本短缺而勞動(dòng)成本相對(duì)低廉的勞動(dòng)密集型企業(yè)來(lái)說(shuō)，使用技術(shù)的成本往往高于使用勞動(dòng)的成本。同時(shí)，我們必須看到，我國(guó)以勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的工業(yè)化階段還要持續(xù)較長(zhǎng)的時(shí)期，美國(guó)以勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的工業(yè)化階段持續(xù)了110年，日本持續(xù)了80年，我國(guó)臺(tái)灣省持續(xù)了40年。因此，加強(qiáng)勞動(dòng)密集企業(yè)的消防安全監(jiān)督管理，是公安消防機(jī)構(gòu)一項(xiàng)長(zhǎng)期而繁重的任務(wù)。

　?。ㄒ唬┰诮ㄖY(jié)構(gòu)性上存在消防安全先天不足。絕大多數(shù)勞動(dòng)密集型企業(yè)在沒(méi)有取得建設(shè)部門(mén)、規(guī)劃部門(mén)、消防部門(mén)意見(jiàn)的情況下，擅自動(dòng)工修建，導(dǎo)致建筑本身存在規(guī)劃布局不合理、防火間距不足、消防水源、消防車(chē)道、安全出口、消防設(shè)施缺乏等問(wèn)題。甚至有的勞動(dòng)密集型企業(yè)是由村民、居民住房改作成生產(chǎn)車(chē)間或者倉(cāng)庫(kù)所致，其建筑結(jié)構(gòu)大都以磚木、竹木、鋼結(jié)構(gòu)為主，耐火極限普遍較低，發(fā)生火災(zāi)極易造成坍塌。有的住宿、倉(cāng)儲(chǔ)、生產(chǎn)、生活等不同用途的房間之間沒(méi)有用防火墻進(jìn)行防火分隔，用于疏散的樓梯、通道、出口多數(shù)只有一個(gè)，并且疏散寬度也不能滿足消防要求，疏散樓梯普遍沒(méi)有封閉，也未設(shè)置相應(yīng)的疏散指示標(biāo)志和火災(zāi)事故照明，根本不具備疏散條件，一旦發(fā)生火災(zāi)，極易迅速蔓延，造成群死群傷惡性火災(zāi)事故。

　?。ǘ┮兹伎扇疾牧隙?，火災(zāi)荷載大，火勢(shì)燃燒猛烈。摩托車(chē)配件、服裝、鞋業(yè)、印刷、一次性打火機(jī)、泡沫塑料等勞動(dòng)密集型企業(yè)使用了大量的化學(xué)纖維、皮革、塑料、橡膠等可燃物品以及易燃易爆危險(xiǎn)物品。一旦發(fā)生火災(zāi)，迅速蔓延，燃燒猛烈，散發(fā)出大量CO、H2S、SO2、NO2等有毒氣體和煙霧，人吸入后，會(huì)立即引起頭痛、呼吸急促、導(dǎo)致反應(yīng)和行動(dòng)能力減弱，甚至中毒死亡。特別在夜間熟睡吸入有毒氣體和煙霧后，再遇明火封路，人員根本無(wú)法識(shí)別方向及時(shí)疏散。有的勞動(dòng)密集型企業(yè)在建設(shè)初期為了節(jié)約資金，不惜以犧牲消防安全為代價(jià)，違反《中華人民共和國(guó)消防法》和國(guó)家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，擅自將車(chē)間、倉(cāng)庫(kù)、員工集體宿舍設(shè)為一體，形成了典型的“三合一”建筑，在火災(zāi)情況下，極易造成群死群傷慘劇。

　?。ㄈ┢髽I(yè)自身消防基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。多數(shù)勞動(dòng)密集型企業(yè)廠房的設(shè)計(jì)、施工未經(jīng)消防審核，導(dǎo)致在消防車(chē)道、防火間距、消防水源、電氣線路等消防基礎(chǔ)設(shè)施上存在很多問(wèn)題。有的是室內(nèi)外消火栓的數(shù)量嚴(yán)重不足，消防用水嚴(yán)重缺少，火災(zāi)發(fā)生后難以撲救；有的消防給水管網(wǎng)管徑過(guò)細(xì)，水壓過(guò)低，無(wú)法滿足消防用水的需要；有的擅自搭建臨時(shí)建筑，嚴(yán)重影響消防車(chē)撲救；更有甚者連滅火器都沒(méi)配置，無(wú)法將初期火災(zāi)控制在萌芽狀態(tài)，以致小火釀成大災(zāi)。

　?。ㄋ模┢髽I(yè)管理人員及員工消防安全意識(shí)淡薄，自防自救能力差。勞動(dòng)密集型企業(yè)管理人員及員工對(duì)消防安全知識(shí)認(rèn)識(shí)不足，不重視火災(zāi)的預(yù)防和管理，上崗前后均未接受正規(guī)的消防安全教育培訓(xùn)，沒(méi)有基本的滅火器使用、逃生自救等技能，火災(zāi)發(fā)生時(shí)容易造成慌亂。

　　同時(shí)，部分勞動(dòng)密集型企業(yè)聘請(qǐng)非專(zhuān)業(yè)電工安裝電氣設(shè)備、照明燈具，導(dǎo)致廠房?jī)?nèi)電氣線路及電器設(shè)備的選用、安裝不符合規(guī)范要求，電線亂拉亂接、閘刀裸露，應(yīng)該防爆的場(chǎng)所未采用防爆電器的現(xiàn)象隨處可見(jiàn)。企業(yè)內(nèi)部違章操作、違章用火、違章用電的現(xiàn)象普遍存在，留下大量火災(zāi)隱患。

　　（五）不按規(guī)定設(shè)計(jì)用電負(fù)荷，電氣設(shè)備選用不當(dāng)。電氣設(shè)備過(guò)負(fù)荷、電氣線路接頭接觸不良、電氣線路短路；照明燈具設(shè)置使用不當(dāng)?shù)榷际菍?dǎo)致電氣火災(zāi)的主要原因。有的企業(yè)將功率較大的燈泡安裝在木板、紙等可燃物附近；有的企業(yè)將日光燈的鎮(zhèn)流器安裝在可燃基座上，以及用紙或布做燈罩緊貼在燈泡表面上；有的企業(yè)在易燃易爆的車(chē)間內(nèi)使用非防爆型的電動(dòng)機(jī)、燈具、開(kāi)關(guān)等。這此火災(zāi)隱患極易釀成大事故，給企業(yè)和人民群眾的生命安全造成致命的傷害。