火災(zāi)是嚴(yán)重危害人民生命財產(chǎn)、直接影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定的最常見的一種災(zāi)害。隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展，物質(zhì)財富的急劇增多和新能源、新材料、新設(shè)備的廣泛開發(fā)利用，以及城市建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大和人民物質(zhì)文化生活水平的提高，火災(zāi)發(fā)生的頻率越來越多，造成的損失越來越大。80年代，我國共發(fā)生火災(zāi)約37.6萬起，死亡18644人，直接經(jīng)濟(jì)損失約32.2億元；90年代，我國共發(fā)生火災(zāi)約62.9萬起，死亡23715人，直接經(jīng)濟(jì)損失約96.6億元；而在21世紀(jì)，僅僅四年的時間，我國共發(fā)生火災(zāi)約90.9萬起，死亡10059人，直接經(jīng)濟(jì)損失約60.3億元。
    人員聚集的公共場所比較容易發(fā)生群死群傷火災(zāi)。近幾年，人員聚集的公共場所發(fā)生群死群傷火災(zāi)的悲劇在我國時有發(fā)生，成為當(dāng)前我國火災(zāi)危害中的一個突出問題。1993年到2001年這九年間，公共場所火災(zāi)事故直接經(jīng)濟(jì)損失已經(jīng)達(dá)到6億元人民幣。公共場所特大火災(zāi)的數(shù)量和死亡人數(shù)已經(jīng)占據(jù)了半壁江山!如：1993年2月14日，河北省唐山市林西百貨大樓火災(zāi)，死亡81人，受傷54人；1994年12月8日，新疆克拉馬依市友誼館火災(zāi)，死亡323人，受傷130人；2000年12月25日，河南省洛陽市東都商廈火災(zāi)，死亡309人；2002年北京“藍(lán)極速”網(wǎng)吧發(fā)生火災(zāi)，24人死亡，13人受傷。這些特大火災(zāi)事故的發(fā)生不僅造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失，而且給人們的精神和心理造成嚴(yán)重的傷害。加強(qiáng)公共場所的消防安全管理，減少公共場所火災(zāi)的發(fā)生率，遏制公共場所的群死群傷火災(zāi)，已經(jīng)刻不容緩。
    一、我國公共場所火災(zāi)特點
    對我國近幾年來的火災(zāi)形勢分析，我國火災(zāi)有以下特點：
    1、火災(zāi)發(fā)生的頻率、規(guī)模及造成的經(jīng)濟(jì)損失呈遞增趨勢。
    2、人員聚集的公共娛樂場所的群死群傷火災(zāi)較為突出。在20年前，火災(zāi)主要發(fā)生在易燃品集中的工廠、倉庫或農(nóng)舍、民居；現(xiàn)在，發(fā)生在商場、飯店、歌廳等公共場所、石油化工企業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)和高層建筑、地下工種等處。
    3、市場、商場及個體租賃、私營企業(yè)的火災(zāi)呈增多趨勢。
    4、城鎮(zhèn)火災(zāi)發(fā)生的頻率越來越高，占據(jù)了全國火災(zāi)的較大比例?；馂?zāi)次數(shù)約占60%以上，而財產(chǎn)損失約占70%-80%。
    5、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)縣(市、區(qū))火災(zāi)相對多發(fā)。
    6、火災(zāi)發(fā)生時間呈一定規(guī)律性。統(tǒng)計報表顯示，凌晨2~4時，正當(dāng)人們熟睡之際，火魔乘虛而入。從月份看，12月份與1、2月份正值年關(guān)，是火災(zāi)的多發(fā)期。
    7、電氣引發(fā)火災(zāi)仍占首位。電器引發(fā)的火災(zāi)所占的比重占首位，為27.6%，連同用火不慎，合計占一半以上，達(dá)53.2%。
    二、我國公共場所火災(zāi)事故原因
    火災(zāi)事故的發(fā)生發(fā)展大體上經(jīng)歷五個階段，即初起階段、發(fā)展階段、猛烈階段、下降階段和熄滅階段。在火災(zāi)發(fā)展過程中，一般情況下人員有時問逃生。但是從統(tǒng)計結(jié)果看，除過災(zāi)害發(fā)生時人為因素而使得人員逃生沒有成功外，其最主要原因有：
    1、大多數(shù)場合，擅設(shè)鐵窗，未留安全通道。
    2、防火避難設(shè)施不全(尤其是集合住宅)：a.單一出口；b.安全門上鎖； c.安全梯道，防火間隔阻塞；d.內(nèi)外墻裝飾物堵住進(jìn)出口；e.防火區(qū)規(guī)劃不良；f.易燃材料裝修。
    3、未落實防火管理制度：a.消防設(shè)備未發(fā)揮應(yīng)有功能；b.初期滅火失??；c.通報太慢；d.避難引道或通道不當(dāng)。
    造成上述原因的主要問題表現(xiàn)在以下幾個方面：
    (1)安全生產(chǎn)責(zé)任制在一些地方和企業(yè)尚未得到落實，有的僅停留在書面上，缺乏有效的管理措施和監(jiān)督機(jī)制，甚至撤并安全管理機(jī)構(gòu)和削減管理人員，安全監(jiān)督管理力量嚴(yán)重削弱。
    (2)一些地區(qū)和部門，習(xí)慣于臨時性、突擊性的安全檢查，而疏于隱患整改和規(guī)范化的日常管理工作，現(xiàn)場管理不到位，安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程流于形式，有時“安全檢查”剛過去就發(fā)生傷亡事故。
    (3)傷亡事故沒有嚴(yán)格按照“三不放過”的原則認(rèn)真調(diào)查處理，有的甚至弄虛作假，不能吸取事故教訓(xùn)，致使防范措施針對性不強(qiáng)，落實不到位，同類事故頻繁發(fā)生。
    (4)企業(yè)職工安全培訓(xùn)教育不夠，安全意識淡薄，缺乏安全操作技能、自我保護(hù)和事故應(yīng)急處理能力，某些特殊工種如電焊工等并沒有按照帶證的規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行。
    (5)火災(zāi)救護(hù)與安全常識宣傳力度不夠，群眾火災(zāi)安全知識欠缺，火災(zāi)發(fā)生后混亂踩踏引起的直接與間接損失相當(dāng)嚴(yán)重。
    (6)目前的重傷和輕傷事故嚴(yán)重倒掛，傷亡事故統(tǒng)計不能全面地反映傷亡事故情況。
    (7)一些公共場所疏散通道擁塞。經(jīng)營者為了吸引顧客和經(jīng)濟(jì)效益，常將攤位設(shè)置在疏散通道上，延長了火災(zāi)疏散時間，引起恐慌，增長。
    (8)部分公共場所建筑屬簡易建筑，火災(zāi)等級低。部分集貿(mào)市場、批發(fā)商城對火耐火等級低，加之對電器、電源管理不善，容易引起大型火災(zāi)發(fā)生。
    三、公共場所火災(zāi)防治的主要對策
　　1、充分認(rèn)識公共場所消防工作的重要性、長期性。公共場所的建設(shè)和發(fā)展是兩個文明建設(shè)的重要組成部分，也是社會進(jìn)步和繁榮的體現(xiàn)也是國民經(jīng)濟(jì)的重要增長點。目前我國公共場所的規(guī)模、數(shù)量和檔次，從整體上說與發(fā)達(dá)國家相差甚遠(yuǎn)，必定有大的發(fā)展。因此，做好公共場所消防工作無論現(xiàn)在還是將來都具有十分重要的意義。公共場所火災(zāi)防治不能因噎廢食而采取遏制的作法，也不能依靠幾次專項治理就能解決根本問題，更不能一勞永逸。要提高認(rèn)識，以積極端正的態(tài)度和主動有效的工作來適應(yīng)和滿足公共場所消防安全的客觀需要。要有長期的思想、組織準(zhǔn)備和工作規(guī)劃，要立足當(dāng)前、著眼未來，重視抓好基礎(chǔ)工作。
    2、大力增強(qiáng)公共場所經(jīng)營者消防安全意識和觀念。做好公共場所的消防工作，最重要的是要提高公共場所老板、業(yè)主和經(jīng)營者的認(rèn)識。要通過消防知識普及宣傳、培訓(xùn)等各種形式使他們真正樹立安全第一，安全就是最大效益的思想和觀念。自覺摒棄片面追求經(jīng)濟(jì)效益，只顧經(jīng)營，不抓安全的錯誤作法，引導(dǎo)他們在有安全保障的前提下，不斷提高經(jīng)營效益的路子。同時要為他們創(chuàng)造學(xué)習(xí)條件，提供培訓(xùn)機(jī)會，使他們了解和掌握一定的消防專業(yè)知識和技能，提高做好自身消防工作的能力。
    3、有效提高公共場所專項治理力度。針對一個時期突出問題，開展專項治理是十分必要的，關(guān)鍵是要真治實理，真正解決問題。經(jīng)驗表明，專項治理要認(rèn)真細(xì)致動真格。如果走過場，不但不能解決問題，反而會帶來消極影響。開展專項治理要明確重點，不能眉毛胡子一把抓。要采取行政、技術(shù)和法律等一切有效手段，加大專項治理力度，注重治理效果，同時要加強(qiáng)與文化、工商、監(jiān)察等部門密切合作，充分發(fā)揮主管部門和有關(guān)職能部門的作用，有力促進(jìn)隱患的整改和問題的解決。
    4、阻燃材料的應(yīng)用。應(yīng)該嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定并結(jié)合實際情況，在建筑物內(nèi)的各個方面(包括裝修、電氣線纜、電器、可燃物、可燃?xì)怏w)考慮采用阻燃材料和難燃材料。
    5、安全標(biāo)識。合理布置安全標(biāo)識，經(jīng)常檢測指示燈等設(shè)施的工作狀況，指示標(biāo)識最好先進(jìn)采用蓄光自發(fā)光型消防安全標(biāo)志，這樣在斷電的情況下人們可以根據(jù)安全標(biāo)識找到出口或安全門及安全通道。
    6、采用科技手段。采用視頻監(jiān)控系統(tǒng)、感煙探測器、感溫探測器或雙監(jiān)/三監(jiān)探測器等高科技產(chǎn)品，盡早地發(fā)現(xiàn)火災(zāi)，在事故的發(fā)生的初期就采取主動控制措施。
    7、防火掩體和防火設(shè)施。如果有較為有效的消防設(shè)施或工具(如干粉滅火器、消防水帶和消防栓等)，無法及時疏散的人可以組織自救行動，在火災(zāi)現(xiàn)場更及時地遏制住火勢甚至成功撲滅大火，減少損失，捍衛(wèi)生命。另外，大型公共建筑(如高層建筑中的歌舞廳、卡拉OK廳等)內(nèi)應(yīng)該設(shè)計一些防火掩體，在火勢較大或疏散困難，或救援無法及時趕到時，又一時找不到輔助救生設(shè)施時，被困的群眾可以在其中暫時躲避火焰和煙霧的傷害，同時向現(xiàn)場外發(fā)出求援信號，等待消防人員營救。
    8、合理設(shè)計安全門和安全疏散通道。在大型火災(zāi)發(fā)生后，特別是大空間的公共場所，無法在短時間內(nèi)控制和撲滅火勢的情況下，人員的疏散是首當(dāng)其沖的任務(wù)。在這種情況下人們往往是自發(fā)逃生的，一般組織難度較大，安全門和安全疏散通道的合理設(shè)計往往也有助于人們順利的擺脫困境，走出危險區(qū)。
    9、排煙設(shè)計。很多火災(zāi)中的人員傷亡很大一部分還是因煙熏窒息的原因所造成的，如去年洛陽的一場大火吞噬了309條鮮活的生命，而基中80%以上的傷亡都是因煙熏窒息所造成的，可見在建筑物中的防排煙設(shè)計也是十分重要的。
    四、結(jié)束語
    無論怎樣重視火災(zāi)的預(yù)防，火災(zāi)還是會因一些無法預(yù)測和防范的因素而不可能完全杜絕。因此我們必須高度重視，加強(qiáng)對從業(yè)人員的消防教育和培訓(xùn)，提高人們的公共場所自防自救能力，學(xué)習(xí)和掌握基本的防火滅火常識，管理部門要定期開展檢查，消除火災(zāi)隱患，科技是當(dāng)今世界的一個主題，在很多領(lǐng)域中，科技的應(yīng)用帶來了很多令人震撼的效果，在消防領(lǐng)域，對新興科技手段和方法的運(yùn)用同樣十分重要，這方面我們可以借鑒很多國外的成功經(jīng)驗，結(jié)合我們的實際。當(dāng)然，高科技手段的合理應(yīng)用的同時，還要發(fā)揮固定消防設(shè)施及其他基礎(chǔ)設(shè)施的作用。