?? 大連市的燃?xì)馐聵I(yè)始于1907年，歷經(jīng)百年風(fēng)雨洗禮，逐步發(fā)展壯大。2007年11月，大連煤氣新廠二期工程建成投產(chǎn)后，我市的人工煤氣供應(yīng)充足，在天然氣尚未入連的情況下，城市燃?xì)庖匀斯っ簹鉃橹?，液化石油氣為輔。目前，大連市的燃?xì)馐聵I(yè)在各級(jí)燃?xì)夤芾聿块T(mén)和燃?xì)馄髽I(yè)的共同努力下，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)安全可靠，市場(chǎng)秩序健康穩(wěn)定，行業(yè)管理逐步走向規(guī)范化、科學(xué)化的軌道。
1 大連市燃?xì)庑袠I(yè)現(xiàn)狀
??? 大連市城市燃?xì)庵饕秩斯っ簹夂鸵夯蜌鈨刹糠?。其中，人工煤氣?lái)自大連煤氣二廠和大連煤氣新廠，主要供應(yīng)主城區(qū)；液化石油氣主要購(gòu)自大連石油化工有限公司和西太平洋石油化工有限公司，用于供應(yīng)其余區(qū)、縣。
??? 大連市主城區(qū)人工煤氣制氣能力為140萬(wàn)m3/d；現(xiàn)有煤氣儲(chǔ)柜10座，總儲(chǔ)氣能力51萬(wàn)m3；地下煤氣主管網(wǎng)長(zhǎng)度約為2016km；燃?xì)馄占奥蔬_(dá)99%以上，其中人工煤氣用戶(hù)67.5萬(wàn)戶(hù)，普及率85%。就目前我市的煤氣氣源生產(chǎn)能力來(lái)看，完全可以滿(mǎn)足城市未來(lái)5年-8年的發(fā)展需要。
??? 全市現(xiàn)有液化石油氣灌裝站223家，儲(chǔ)存能力約8000t，瓶裝液化石油氣用戶(hù)92.8萬(wàn)戶(hù)；管道液化石油氣經(jīng)營(yíng)單位17家，供氣戶(hù)數(shù)約25萬(wàn)戶(hù)；LPG汽車(chē)加氣站17家。
2 大連市液化石油氣搶險(xiǎn)應(yīng)急救援工作情況
2.1 大連市液化石油氣事故搶險(xiǎn)隊(duì)的組建背景
??? 液化石油氣具有比重比空氣大、易積聚、易蒸發(fā)、爆炸下限低、汽化時(shí)吸熱大極易造成凍傷等特點(diǎn)，對(duì)搶險(xiǎn)救援工作的專(zhuān)業(yè)性要求較高，如果處置不當(dāng)勢(shì)必會(huì)造成火災(zāi)、爆炸等惡性事故的發(fā)生，嚴(yán)重威脅到國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)的安全。
??? 1998年3月，西安市發(fā)生液化石油氣貯罐爆炸事故；2004年3月，葫蘆島市發(fā)生天然氣泄漏事故；2006年12月，撫順市一個(gè)儲(chǔ)量為400m。的液化石 油氣罐發(fā)生泄漏事故等等，這一個(gè)個(gè)案例都給我們行業(yè)管理部門(mén)敲響了警鐘。大量的事實(shí)和血的教訓(xùn)表明，液化石油氣行業(yè)專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)、危險(xiǎn)性高，搶險(xiǎn)救援工作必須進(jìn)一步加強(qiáng)。
??? 大連市有液化石油氣灌裝站220余家，大多數(shù)為私營(yíng)企業(yè)甚至是“夫妻店”，經(jīng)濟(jì)實(shí)力和專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量薄弱，廠站內(nèi)一般只配有簡(jiǎn)單的滅火器材，缺少專(zhuān)業(yè)的搶險(xiǎn)救援設(shè)備和人員，缺乏應(yīng)對(duì)燃?xì)庑孤┦鹿实慕?jīng)驗(yàn)，一旦發(fā)生泄漏事故很難得到及時(shí)有效的控制。另外，從現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)情況來(lái)看，無(wú)論是公安消防部門(mén)還是技術(shù)監(jiān)督部門(mén)只能應(yīng)付一些基本的、簡(jiǎn)單的燃?xì)庑孤?，?duì)于較嚴(yán)重的液化石油氣閥門(mén)、管道等設(shè)施泄漏，缺少有效的堵漏救援措施。因此，如何及時(shí)有效地處理好液化石油氣儲(chǔ)灌站的泄漏問(wèn)題成為燃?xì)庑袠I(yè)管理部門(mén)研究的一個(gè)重要課題。
??? 1999年10月，大連市旅順口區(qū)長(zhǎng)城液化氣站發(fā)生了一起液化石油氣儲(chǔ)罐第一道液相閥泄漏事故，公安消防、技術(shù)監(jiān)督等部門(mén)在現(xiàn)場(chǎng)都束手無(wú)策，泄漏難以控制。在這危急時(shí)刻，我處緊急調(diào)來(lái)原大連煤氣公司液化石油氣供應(yīng)管理處的搶險(xiǎn)隊(duì)前來(lái)支援，在不到1Omin的時(shí)間，搶險(xiǎn)人員使用專(zhuān)用堵漏機(jī)具將泄漏點(diǎn)堵住，有效地控制住了局面，避免了更大災(zāi)害的發(fā)生?；仡欉@起事故的妥善處理，給我們管理部門(mén)帶來(lái)了思考和啟迪——如果全市液化石油氣行業(yè)能有一支專(zhuān)業(yè)的搶險(xiǎn)隊(duì)伍，勢(shì)必會(huì)給搶險(xiǎn)救援工作帶來(lái)保障。基于這種思想，我們對(duì)成立大連市液化石油氣事故搶險(xiǎn)隊(duì)工作進(jìn)行了認(rèn)真論證和研究。
??? 從我市的液化石油氣行業(yè)來(lái)看，大連天誠(chéng)燃?xì)庥邢薰臼侨幸夯蜌庑袠I(yè)的龍頭企業(yè)，擁有大型液化石油氣儲(chǔ)罐13座，儲(chǔ)存能力4200m3；液化石油氣汽車(chē)槽車(chē)10臺(tái)，危險(xiǎn)品貨的配送車(chē)輛70臺(tái)；有民用用戶(hù)18.4萬(wàn)戶(hù)，商業(yè)用戶(hù)1500戶(hù)，工業(yè)用戶(hù)100余戶(hù)。其前身就是大連煤氣公司液化石油氣供應(yīng)管理處，有著近30年的液化石油氣安全運(yùn)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)，1998年該公司成立了全市第一個(gè)也是唯一一個(gè)企業(yè)自己的液化石油氣事故搶險(xiǎn)隊(duì)伍，并配有必要的搶險(xiǎn)車(chē)輛、專(zhuān)用堵漏器具、防爆工具和設(shè)備等。因此，天誠(chéng)燃?xì)夤緹o(wú)論是在搶險(xiǎn)人員、專(zhuān)業(yè)技術(shù)、搶險(xiǎn)設(shè)備，還是在處理突發(fā)事故的經(jīng)驗(yàn)等方面都有一定的優(yōu)勢(shì)。在這個(gè)基礎(chǔ)上組建全市液化石油氣事故搶險(xiǎn)隊(duì)，起點(diǎn)高、投入少、見(jiàn)效快。唯一的問(wèn)題是該企業(yè)已改制為民營(yíng)，市財(cái)政不同意直接將財(cái)政資金撥付給天誠(chéng)燃?xì)夤尽?br /> ??? 大連市燃?xì)夤芾硖幨侨腥細(xì)庑袠I(yè)的管理部門(mén)，如果由我處和企業(yè)共創(chuàng)，聯(lián)合組建液化石油氣事故搶險(xiǎn)隊(duì)，既能體現(xiàn)政府對(duì)安全管理工作的重視和決心，又有利于加強(qiáng)我市的燃?xì)庑袠I(yè)管理工作。因此，2004年11月，經(jīng)大連市建委批準(zhǔn)，大連市燃?xì)夤芾硖幒痛筮B天誠(chéng)燃?xì)庥邢薰驹谔煺\(chéng)燃?xì)夤驹袚岆U(xiǎn)隊(duì)伍的基礎(chǔ)上，聯(lián)合組建了大連市液化石油氣事故搶險(xiǎn)隊(duì)，共同承擔(dān)全市轄區(qū)內(nèi)液化石油氣事故的搶險(xiǎn)救援任務(wù)。政府對(duì)搶險(xiǎn)隊(duì)的部分投入劃撥給我處后，由我處監(jiān)督使用。