一、應(yīng)急救援預(yù)案的文件體系

　　應(yīng)急預(yù)案要形成完整的文件體系，以使其作用得到充分發(fā)揮，成為應(yīng)急行動的有效工具。一個完整的應(yīng)急預(yù)案是包括總預(yù)案、程序、說明書、記錄的一個四級文件體系。

　　（1）一級文件———總預(yù)案。它包含了對緊急情況的管理政策、預(yù)案的目標(biāo)，應(yīng)急組織和責(zé)任等內(nèi)容。

　?。?）二級文件———程序。它說明某個行動的目的和范圍。程序內(nèi)容十分具體，例如該做什么、由誰去做、什么時間和什么地點等等。它的目的是為應(yīng)急行動提供指南，但同時要求程序和格式簡潔明了，以確保應(yīng)急隊員在執(zhí)行應(yīng)急步驟時不會產(chǎn)生誤解，格式可以是文字?jǐn)⑹?、流程圖表或是兩者的組合等，應(yīng)根據(jù)每個應(yīng)急組織的具體情況選用最適合本組織的程序格式。

　　（3）三級文件———說明書。對程序中的特定任務(wù)及某些行動細(xì)節(jié)進(jìn)行說明，供應(yīng)急組織內(nèi)部人員或其他個人使用，例如應(yīng)急隊員職責(zé)說明書、應(yīng)急監(jiān)測設(shè)備使用說明書等。

　　（4）四級文件———對應(yīng)急行動的記錄。包括在應(yīng)急行動期間所做的通訊記錄、每一步應(yīng)急行動的記錄等。

　　從記錄到預(yù)案，層層遞進(jìn)，組成了一個完善的預(yù)案文件體系，從管理角度而言，可以根據(jù)這四類預(yù)案文件等級分別進(jìn)行歸類管理，即保持了預(yù)案文件的完整性，又因其清晰的條理性便于查閱和調(diào)用，保證應(yīng)急預(yù)案能有效得到運(yùn)用。

　　二、應(yīng)急救援預(yù)案的主要程序文件

　　不同類型的應(yīng)急預(yù)案所要求的程序文件是不同的，應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容取決于它的類型。一個完整的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括：

　　（1）預(yù)案概況———對緊急情況應(yīng)急管理提供簡述并做必要說明；

　?。?）預(yù)防程序———對潛在事故進(jìn)行分析并說明所采取的預(yù)防和控制事故的措施；

　?。?）準(zhǔn)備程序———說明應(yīng)急行動前所需采取的準(zhǔn)備工作；

　?。?）基本應(yīng)急程序———給出任何事故都可適用的應(yīng)急行動程序；

　?。?）專項應(yīng)急程序———針對具體事故危險性的應(yīng)急程序；

　?。?）恢復(fù)程序———說明事故現(xiàn)場應(yīng)急行動結(jié)束后所需采取的清除和恢復(fù)行動。

　　上述4種類型預(yù)案具體要求的程序文件如表1-1所示（表中標(biāo)“√”項為該計劃包含內(nèi)容，標(biāo)“Ｏ”項為可選內(nèi)容）。

表1-1應(yīng)急預(yù)案的主要程序文件