一、應急預案的方針與原則

　　堅持“安全第一，預防為主”、“保護人員安全優(yōu)先，保護環(huán)境優(yōu)先”的方針，貫徹“常備不懈、統(tǒng)一指揮、高效協(xié)調(diào)、持續(xù)改進”的原則。更好地適應法律和經(jīng)濟活動的要求；給企業(yè)員工的工作和施工場區(qū)周圍居民提供更好更安全的環(huán)境；保證各種應急資源處于良好的備戰(zhàn)狀態(tài)；指導應急行動按計劃有序地進行；防止因應急行動組織不力或現(xiàn)場救援工作的無序和混亂而延誤事故的應急救援；有效地避免或降低人員傷亡和財產(chǎn)損失；幫助實現(xiàn)應急行動的快速、有序、高效；充分體現(xiàn)應急救援的“應急精神”。

　　二、應急策劃

　　(一)工程概況及地質(zhì)條件

　　(1)工程概況

　　濟南市城區(qū)工程建設(shè)指揮部擬在經(jīng)十路南側(cè)、鐵西路東側(cè)修建一座泵房站，建筑物長22.00米，寬度2.8－11.5米，基坑開挖深度12.00米，根據(jù)場地工程地質(zhì)及水文地質(zhì)條件，在基坑開挖和使用過程中需要進行臨時性基坑支護。

　　(2)工程地質(zhì)

　　1、巖土工程條件

　　擬建場地地形平坦，地貌單元為山前沖洪積平原下部，場區(qū)內(nèi)與基坑支護工程有關(guān)的底層主要為上部的填土及下部的沖洪積粉土和粘性土。

層號

巖土名稱

平均厚度（m）

重度（KN/m³）

內(nèi)聚力（Kpa）

內(nèi)摩擦角（0）

1

雜填土及素填土

7.10

19.10

19.00

13.00

2

粉土

2.00

19.50

14.00

15.70

3

粘土

1.40

19.50

30.00

14.00

4

粉質(zhì)粘土

1.80

19.00

35.00

19.00

5

粉土、粉質(zhì)粘土

6.00

19.50

32.00

18.00

　　2、水文地質(zhì)條件

　　場區(qū)地下水類型為第四系孔隙潛水，勘察期間正值豐水季節(jié)，水位埋深5.00米，對砼無腐蝕性。

　　3、周邊環(huán)境條件

　　根據(jù)業(yè)主提供的平面圖及現(xiàn)場資料，基坑周邊場地相對開闊，距離周邊道路及已建建筑物約為9.8m-14.50m，基坑安全登記按二級考慮。

　　(二)深基坑施工方案及支護方案

　　1、支護方案總說明

　　根據(jù)本工程的巖土工程條件，水文地質(zhì)特點和周圍環(huán)境情況，結(jié)合當?shù)亟?jīng)驗，并經(jīng)綜合計算分析確定，對地下水采用坑外攪拌樁形成止水帷幕，坑內(nèi)管井降水的綜合方法進行控制，對于支護結(jié)構(gòu)，AB及CD段采用樁加內(nèi)支撐方法支護，其他部位采用樁錨支護方法。

　　2、地下水控制：

　　因基坑支護影響范圍內(nèi)地基土較軟弱，基坑開挖較深，周圍道路及已建建筑物距基坑的距離基本都在一倍基坑深度左右，為保證在有效控制地下水的同時，避免對周圍建筑物的影響，決定基坑周圍采用一排攪拌樁形成止水帷幕擋水，坑內(nèi)采用管井降水的方法處理地下水。

　　粉噴樁埋頭4.50m，樁長13.50m，樁間距0.35m，臨樁搭接0.15m，水泥摻入量為0.15。降水井布置4眼，設(shè)計井深18.00m（自現(xiàn)地面算起），成孔直徑800mm，濾水管采用內(nèi)徑400mm，外徑500mm的無砂水泥濾管，填料采用φ0.5碎石，濾網(wǎng)可采用紗網(wǎng)。

　　3、支護方案

　　依據(jù)巖土工程條件，結(jié)合基坑平面形狀復雜，開挖較深，作業(yè)范圍狹小的特點，決定上部4.50m深度范圍內(nèi)采用450放坡，下部采用樁錨和樁加內(nèi)支撐的聯(lián)合方法進行支護。

　　3.1樁錨支護

　　本支護單元坡頂2.00m以外考慮5.00m寬，15Kpa局部荷載，有關(guān)樁錨支護的主要設(shè)計內(nèi)容如下：

　　支護樁：

名稱

樁頂標高（米）

直徑（mm）

間距（mm）

長度（mm）

配筋

鉆孔灌注樁

－4.5

800

1200

13500

縱筋11φ25，箍筋φ8◎200，加強筋φ14◎2000

　　錨桿

序號

標高（米）

直徑（mm）

自由長度（米）

拉筋（鋼絞線）

設(shè)計拉力（KN）

鎖定拉力（KN）

備注

自由段

錨固段

錨桿1

－6.50

150

5.00

17.00

4－7φ5

300

180

 

　　3.2、樁加內(nèi)支撐支護

　　AB及CD段因場地狹小，難以施工錨桿，故采用樁加內(nèi)支撐方法支護，坡頂2.00m以外同樣考慮5.00m寬，15Kpa局部荷載。

　　支護樁：

名稱

樁頂標高（米）

直徑（mm）

間距（mm）

長度（mm）

配筋

鉆孔灌注樁

－4.5

800

1200

13500

縱筋11φ25，箍筋φ8◎200，加強筋φ14◎2000

　　(三)、應急預案工作流程圖

 

　　根據(jù)本工程的特點及施工工藝的實際情況，認真的組織了對危險源和環(huán)境因素的識別和評價，特制定本項目發(fā)生緊急情況或事故的應急措施，開展應急知識教育和應急演練，提高現(xiàn)場操作人員應急能力，減少突發(fā)事件造成的損害和不良環(huán)境影響。

　　(四)突發(fā)事件風險分析和預防

　　為確保正常施工，預防突發(fā)事件以及某些預想不到的、不可抗拒的事件發(fā)生，事前有充足的技術(shù)措施準備、搶險物資的儲備，最大程度地減少人員傷亡、國家財產(chǎn)和經(jīng)濟損失，必須進行風險分析和預防。

　　1、突發(fā)事件、緊急情況及風險分析

　　根據(jù)本工程施工特點及復雜的地質(zhì)情況，在辯識、分析評價施工中危險因素和風險的基礎(chǔ)上，確定本工程重大危險因素是基坑坍塌、地基不均勻沉降引起附近建筑物傾斜、物體打擊、高處墜落等。在工地已采取機電管理、安全管理各種防范措施的基礎(chǔ)上，還需要制定基坑坍塌和地基不均勻沉降引起附近建筑物傾斜的應急方案。

　　2、突發(fā)事件及風險預防措施

　　從以上風險情況的分析看，如果不采取相應有效的預防措施，不僅給橋梁施工造成很大影響，而且對施工人員的安全造成威脅。

　　1)深基礎(chǔ)開挖前先采取井點降水，將水位降至開挖最深度以—下，防止開挖時出水塌方。

　　2)材料準備：開挖前準備足夠優(yōu)質(zhì)木樁和腳手板，裝土袋，以備護坡(打樁護坡法)，為防止基礎(chǔ)出水，準備2臺抽水泵，隨時應急。

　　3)進行基坑支護方案的設(shè)計并進行論證，報監(jiān)理審批。

　　4)深基礎(chǔ)開挖，另一種措施是準備整體噴漿護坡，開挖時現(xiàn)場設(shè)專人負責按比例放坡，分層開挖，開挖到底后，由專業(yè)隊做噴漿護坡，確保邊坡整體穩(wěn)固。

　　5)降雨量過大引起基坑坍塌的預防措施：

　　a基坑的周邊砌筑30cm高的防淹擋墻，作為通常情況下的擋水設(shè)施；配備足夠數(shù)量的草包，緊急時對基坑周圍施做圍堰，防止地面水大量流入坑內(nèi)。

　　b配備兩臺水泵（其中一臺備用），用于排除井下積水。

　　c施工現(xiàn)場倉庫配備足夠數(shù)量的潛水泵、泥漿泵。

　　d及時獲取天氣信息，預先做好準備工作。

　　e在進行現(xiàn)場平面布置時，考慮適當加大明排系統(tǒng)的能力，并加強管理保持其暢通。

　　6)基坑開挖過程中的監(jiān)測及監(jiān)控要求

　?、俦O(jiān)測前編制系統(tǒng)的監(jiān)測實施方案并報有關(guān)單位批準后方可進行監(jiān)測。

　　②監(jiān)測基準點設(shè)置3個，均設(shè)置在基坑邊線30米以外，必須可靠、穩(wěn)定和牢固。

　?、鄢两岛突悠马斘灰茰y量采用全鉆儀進行，要求儀器精度符合基坑監(jiān)測要求。

　?、鼙O(jiān)測項目在基坑開挖前應測得初始值，且不應少于兩次?；娱_挖過程及基坑使用初期，每天監(jiān)測2次，位移及變形穩(wěn)定后每天監(jiān)測1次，直至基礎(chǔ)工程施工結(jié)束。特殊情況下加密監(jiān)測。

　?、萏厥馇闆r指以下情況

　　a樁頂或坡頂?shù)乃轿灰七_到開挖深度的3‰；

　　b樁頂或坡頂水平位移突然加大；

　　c錨桿桿體應力突然增大或松弛；

　　d錨桿拉力超過設(shè)計拉力。

　　6)基坑周圍采用一排攪拌樁形成止水帷幕擋水，坑內(nèi)采用管井降水的方法處理地下水。

　　(五)、應急資源分析

　　1)應急力量的組成及分布：機關(guān)有關(guān)部門負責人、項目部成員。

　　2)應急設(shè)備、物資準備：現(xiàn)場滅火器、醫(yī)療設(shè)備、救護車輛充足，藥品齊全，各施工小分隊配有對講機。

　　3)上級救援機構(gòu)：公司應急救援領(lǐng)導小組，地方可用的主要應急資源是救護車。

　　(六)法律法規(guī)要求

　　《建筑基坑支護技術(shù)規(guī)程》（JGJ120-9）、《關(guān)于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》第七條、第三十一條；《安全生產(chǎn)法》第三十條、第六十八條；《建筑工程安全管理條例》、《安全許可證條例》。

　　三、應急準備

　　1、機構(gòu)與職責

　　一旦發(fā)生隧道施工安全事故，公司領(lǐng)導及有關(guān)部門負責人必須立即趕赴現(xiàn)場，組織指揮搶險，成立現(xiàn)場搶險領(lǐng)導小組。

　　公司搶險領(lǐng)導小組的組成

　　組長：總經(jīng)理

　　副組長：主管施工生產(chǎn)的副總經(jīng)理

　　總工程師

　　成員：安質(zhì)部工程部

　　工會公安處

　　勞資部社保部

　　設(shè)備物資部

　　集團中心醫(yī)院

　　職責：研究、審批搶險方案；組織、協(xié)調(diào)各方搶險救援的人員、物資、交通工具等；保持與上級領(lǐng)導機關(guān)的通訊聯(lián)系，及時發(fā)布現(xiàn)場信息。

　　項目部應急預案領(lǐng)導小組及其人員組成

　　組長：

　　副組長：

　　下設(shè)：

　　通訊聯(lián)絡組組長：

　　技術(shù)支持組組長：

　　搶險搶修組組長：

　　醫(yī)療救護組組長：

　　后勤保障組組長：

　　應急組織的分工職責

　　組長職責：

　　1)決定是否存在或可能存在重大緊急事故，要求應急服務機構(gòu)提供幫助并實施場外應急計劃，在不受事故影響的地方進行直接控制；

　　2)復查和評估事故(事件)可能發(fā)展的方向，確定其可能的發(fā)展過程；

　　3)指導設(shè)施的部分停工，并與領(lǐng)導小組成員的關(guān)鍵人員配合指揮現(xiàn)場人員撤離，并確保任何傷害者都能得到足夠的重視；

　　4)與場外應急機構(gòu)取得聯(lián)系及對緊急情況的記錄作出安排；

　　5)在場(設(shè)施)內(nèi)實行交通管制，協(xié)助場外應急機構(gòu)開展服務工作；

　　6)在緊急狀態(tài)結(jié)束后，控制受影響地點的恢復，并組織人員參加事故的分析和處理。

　　副組長(即現(xiàn)場管理者)職責：

　　1)評估事故的規(guī)模和發(fā)展態(tài)勢，建立應急步驟，確保員工的安全和減少設(shè)施和財產(chǎn)損失；

　　2)如有必要，在救援服務機構(gòu)來之前直接參與救護活動；

　　3)安排尋找受傷者及安排非重要人員撤離到集中地帶；

　　4)設(shè)立與應急中心的通訊聯(lián)絡，為應急服務機構(gòu)提供建議和信息。

　　通訊聯(lián)絡組職責：

　　1)確保與最高管理者和外部聯(lián)系暢通、內(nèi)外信息反饋迅速；

　　2)保持通訊設(shè)施和設(shè)備處于良好狀態(tài)。

　　3)負責應急過程的記錄與整理及對外聯(lián)絡。

　　技術(shù)支持組職責

　　1)提出搶險搶修及避免事故擴大的臨時應急方案和措施。

　　2)指導搶險搶修組實施應急方案和措施。

　　3)修補實施中的應急方案和措施存在的缺陷。

　　4)繪制事故現(xiàn)場平面圖，標明重點部位，向外部救援機構(gòu)提供準確的搶險救援信息資料。

　　保衛(wèi)組職責

　　1)設(shè)置事故現(xiàn)場警戒線、崗，維持工地內(nèi)搶險救護的正常運作。

　　2)保持搶險救援通道的通暢，引導搶險救援人員及車輛的進入。

　　3)搶救救援結(jié)束后，封閉事故現(xiàn)場直到收到明確解除指令。

　　搶險搶修組職責

　　1)實施搶險搶修的應急方案和措施，并不斷加以改進。

　　2)尋找受害者并轉(zhuǎn)移至安全地帶。

　　3)在事故有可能擴大進行搶險搶修或救援時，高度注意避免意外傷害。

　　4)搶險搶修或救援結(jié)束后，直接報告最高管理者并對結(jié)果進行復查和評估。

　　醫(yī)療救治組

　　1)在外部救援機構(gòu)未到達前，對受害者進行必要的搶救(如人工呼吸、包扎止血、防止受傷部位受污染等)。

　　2)使重度受害者優(yōu)先得到外部救援機構(gòu)的救護。

　　3)協(xié)助外部救援機構(gòu)轉(zhuǎn)送受害者至醫(yī)療機構(gòu)，并指定人員護理受害者。

　　后勤保障組職責

　　1)保障系統(tǒng)內(nèi)各組人員必須的防護、救護用品及生活物質(zhì)的供給。

　　2)提供合格的搶險搶修或救援的物質(zhì)及設(shè)備。

　　2、應急資源

　　應急資源的準備是應急救援工作的重要保障，項目部應根據(jù)潛在事性質(zhì)和后果分析，配備應急救援中所需的消防手段、救援機械和設(shè)備、交通工具、醫(yī)療設(shè)備和藥品、生活保障物資。

主要應急機械設(shè)備儲備表