1.總則

1.1編制目的

建立健全氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，提高氣象災(zāi)害防范、處置能力，最大限度的減輕或者避免氣象災(zāi)害造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，為經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展提供保障。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國氣象法》、《中華人民共和國防洪法》、《氣象災(zāi)害防御條例》、《人工影響天氣管理?xiàng)l例》、《中護(hù)額人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國抗旱條例》、《國家氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《福建省氣象條例》、《福建省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和規(guī)范性文件，結(jié)合我項(xiàng)目部實(shí)際制定預(yù)案。

1.3使用范圍

本預(yù)案適應(yīng)于福建省范圍內(nèi)臺風(fēng)、暴雨、強(qiáng)對流天氣（雷電、冰雹、雷雨大風(fēng)）、低溫（霜凍、冰凍、雪）、干旱、高溫、大霧、霾、沙塵等氣象災(zāi)害事件的防范和應(yīng)對。

因氣象因素引發(fā)水旱災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、森林火災(zāi)、道路結(jié)冰等其他災(zāi)害的處置，適用有關(guān)應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定。

1.4 工作原則

以人為本、減少危害。把保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全作為首要任務(wù)和應(yīng)急處置工作的出發(fā)點(diǎn)，全面加強(qiáng)應(yīng)對氣象災(zāi)害的體系建設(shè)，最大程度減少災(zāi)害損失。

做到預(yù)防為主、科學(xué)高效。依法規(guī)范、協(xié)調(diào)有序。軍地協(xié)同、信息共享。分級管理、屬地為主。

2、組織機(jī)構(gòu)

總指揮：

指揮員：

組? 員：

下設(shè)：

通訊聯(lián)絡(luò)組組長：???????????? 電話：

搶險(xiǎn)搶修組組長：????????????? 電話：

醫(yī)療救護(hù)組組長：???????????? 電話：

物資保障組組長：????????????? 電話：

防氣象災(zāi)害辦公室設(shè)在安質(zhì)環(huán)保部，發(fā)生（或?qū)l(fā)生）氣象災(zāi)害，并造成較大危害時(shí)，由項(xiàng)目部決定啟動相應(yīng)的應(yīng)急指揮機(jī)制，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮氣象災(zāi)害及其次生、衍生災(zāi)害的應(yīng)急處置工作

3、檢測預(yù)警

3.1預(yù)警預(yù)防準(zhǔn)備

（1）項(xiàng)目部認(rèn)真研究氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警信息，密切關(guān)注天氣變化及災(zāi)害發(fā)展趨勢，積極采取措施防御，避免或減少氣象災(zāi)害造成損失。

（2）在收到氣象部門發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警時(shí)，應(yīng)按照各自職責(zé)，啟動相應(yīng)的氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、救援、保障等行動，有關(guān)責(zé)任人員應(yīng)立即上崗到位，分析評估氣象災(zāi)害可能對本部門造成的影響和危害，有針對性的采取防控措施，落實(shí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍和物資，做好應(yīng)對準(zhǔn)備工作。

3.2、應(yīng)急處置

（1）信息報(bào)告：按職責(zé)收集和提供氣象災(zāi)害和提供氣象災(zāi)害發(fā)生、發(fā)展以及損失與預(yù)防等情況，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾蛳鄳?yīng)的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告。項(xiàng)目部要按照有關(guān)規(guī)定逐級上報(bào)，特別重大、重發(fā)事件信息，要及時(shí)向省人民政府報(bào)告。

（2）相應(yīng)啟動：氣象災(zāi)害應(yīng)急相應(yīng)等級分為四級：I級（特別重大）、II級（重大）、III級（較大）和IV級（一般），分別用紅、橙、黃、藍(lán)四種顏色標(biāo)示，I級為最高級別。

（3）當(dāng)啟動應(yīng)急響應(yīng)后，項(xiàng)目部要加強(qiáng)應(yīng)急值守，密切監(jiān)視災(zāi)情，針對不同氣象災(zāi)害種類及其影響程度，采取應(yīng)急響應(yīng)措施和行動，

3.3現(xiàn)場處置

重大或特別重大氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案啟動后，值班人員要24小時(shí)值班，保證通信暢通，有關(guān)人員及時(shí)到達(dá)預(yù)定崗位。

氣象災(zāi)害現(xiàn)場應(yīng)急處置由應(yīng)急救援小組統(tǒng)一指揮，各部門依職責(zé)參與應(yīng)急處置工作，全力防止事態(tài)擴(kuò)大，盡力減輕氣象災(zāi)害損失。包括有序疏散人員、組織搜尋營救、自救互救、傷員救治、疏散撤離和妥善安置受到威脅的人員，及時(shí)上報(bào)災(zāi)情和人員傷亡情況，分配救援任務(wù)，查明并及時(shí)組織力量消除次生、衍生災(zāi)害和隱患，對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)人群、重要物資和設(shè)備進(jìn)行保護(hù)。組織公共設(shè)施的搶修和援助物資的接收和分配。

3.4 應(yīng)急預(yù)案接觸和終止

按照“誰啟動、誰負(fù)責(zé)”的原則，經(jīng)評估，氣象災(zāi)害影響短期內(nèi)不再擴(kuò)大或已減輕或已結(jié)束，發(fā)布預(yù)警信息部門應(yīng)及時(shí)發(fā)布災(zāi)害預(yù)警降低或解除災(zāi)害預(yù)警信息；啟動應(yīng)急相應(yīng)的部門應(yīng)及時(shí)降低應(yīng)急響應(yīng)級別或終止應(yīng)急響應(yīng)。

4、恢復(fù)與重建

4.1? 制訂規(guī)劃和組織實(shí)施：受災(zāi)后，在氣象災(zāi)害應(yīng)急相應(yīng)行動結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際災(zāi)情和需要，繼續(xù)保持或采取必要的措施鞏固應(yīng)急處置工作的成果，防止發(fā)生次生、衍生災(zāi)害；要制訂恢復(fù)重建目標(biāo)、進(jìn)度、資金支持和檢查落實(shí)等工作方案及時(shí)組織人員采取行動與措施。

4.2 調(diào)查評估：災(zāi)害應(yīng)急小組要對氣象災(zāi)害造成的損失及氣象災(zāi)害的起因、性質(zhì)、影響等問題進(jìn)行調(diào)查、評估與總結(jié)，分析氣象災(zāi)害應(yīng)對處置工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施。

4.3 災(zāi)害保險(xiǎn)：要參加氣象災(zāi)害事故保險(xiǎn)。

5.應(yīng)急保障：

各部門應(yīng)按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案規(guī)定，切實(shí)做好應(yīng)對氣象災(zāi)害的各項(xiàng)應(yīng)急保障工作。

5.1? 通信保障：建立以有線和無線相結(jié)合的氣象災(zāi)害應(yīng)急通信保障系統(tǒng)，聯(lián)系通信部門及時(shí)采取措施恢復(fù)遭破壞的通信線路核設(shè)施，確保通信暢通。

5.2? 供電保障：要自備應(yīng)急發(fā)電機(jī)和應(yīng)急照明設(shè)備。

5.3? 交通運(yùn)輸保障：配備好災(zāi)害轉(zhuǎn)移所需車輛，確保人員和物資的運(yùn)輸暢通。

5.4? 人力保障：要根據(jù)發(fā)生災(zāi)害事件的影響程度，安排好人員的應(yīng)急救援工作。

5.5 醫(yī)療衛(wèi)生保障：組織醫(yī)務(wù)人員根據(jù)需要及時(shí)開展醫(yī)療救治與疾病控制、衛(wèi)生監(jiān)督，參與現(xiàn)場衛(wèi)生應(yīng)急救援工作。

5.6 物資保障：建立和完善氣象災(zāi)害應(yīng)急物資儲備保障制度，以及重要應(yīng)急物資的采購、儲備、挑撥、配送和監(jiān)管體系。

5.7 經(jīng)費(fèi)保障：安排專項(xiàng)資金，為氣象災(zāi)害應(yīng)急處置提供經(jīng)費(fèi)保障，加強(qiáng)對氣象災(zāi)害應(yīng)急專項(xiàng)資金使用情況的監(jiān)督檢查，確保?？顚Ｓ?。

5.8 應(yīng)急與應(yīng)急知識宣傳教育：做好氣象災(zāi)害預(yù)警信息和應(yīng)急知識的宣傳工作，普及防災(zāi)減災(zāi)知識，增強(qiáng)防災(zāi)避險(xiǎn)意識，提高自救、互救能力。根據(jù)氣象災(zāi)害特點(diǎn)，不定期組織開展氣象災(zāi)害預(yù)警信息和氣象應(yīng)急知識宣傳。

6、獎勵處罰：

對在氣象災(zāi)害防災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)工作中貢獻(xiàn)突出的部門和個人，項(xiàng)目部應(yīng)視情給予精神和物質(zhì)獎勵；對工作不力、玩忽職守、遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)，甚至違反紀(jì)律、臨陣脫逃，造成重大消極影響和嚴(yán)重后果的，視情節(jié)輕重給予行政處罰并追究領(lǐng)導(dǎo)者責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，經(jīng)依法追究刑事責(zé)任。

7、應(yīng)急物資清單

序號材料、設(shè)備名稱型號數(shù)量單位存放地點(diǎn)備注1彈簧排水管Ф50若干米施工現(xiàn)場
2抽水機(jī)
3臺施工現(xiàn)場
3填塞草袋
100方施工現(xiàn)場
4方木
4方施工現(xiàn)場
5鋼筋Ф10、Ф22、Ф1682.2噸施工現(xiàn)場
6型鋼I20a2噸施工現(xiàn)場
7鋼管Ф40150米施工現(xiàn)場
8鋼管Ф50150米施工現(xiàn)場
9圓木Ф200以上4方施工現(xiàn)場
10挖掘機(jī)
3臺施工現(xiàn)場
11裝載機(jī)
3臺施工現(xiàn)場
12吊車
1臺施工現(xiàn)場
13推土機(jī)
1臺施工現(xiàn)場
14小車
3臺生產(chǎn)中心
15鋼釬
20把施工現(xiàn)場
16大錘
20把施工現(xiàn)場
17應(yīng)急照明燈
10個施工現(xiàn)場
18編織袋
500個施工現(xiàn)場
19苫布
500米施工現(xiàn)場
20食品儲備
若干
項(xiàng)目

十、周邊可利用資源聯(lián)系方式

序號周 ? 邊 資 源聯(lián)系方式聯(lián)系人用??? 途備 ? 注1火警119
火災(zāi)報(bào)警救援
2匪警110
治安事件報(bào)警救援
3氣象121
氣象信息
4查號臺114
電話號碼查詢
5道路事故報(bào)警122
道路事故報(bào)警
6東湖鎮(zhèn)衛(wèi)生院
急診科人員傷亡急救和救援急診科7連江氣象局

氣象掌握
8司機(jī)班

應(yīng)急和救援
9氣象災(zāi)害辦公室

應(yīng)急和救援