1 總則
    1.1 編制目的
    為完善公司應急管理工作機制，加強安全和穩(wěn)定突發(fā)事件信息報告與新聞發(fā)布的規(guī)范化、制度化建設，建立快速暢通的突發(fā)事件信息報告渠道，及時準確地發(fā)布相關信息，澄清事實，解疑釋惑，引導輿論，維護穩(wěn)定，確保各項應急響應決策措施的有序實施，努力將突發(fā)事件造成的影響和損失降到最低，特制定《XX市供電有限責任公司突發(fā)事件信息報告與新聞發(fā)布應急預案》（以下簡稱：本預案）。
    1.2 編制依據
    本預案依據《國家電網公司突發(fā)事件信息報告與新聞發(fā)布應急預案》、《電力生產事故調查規(guī)程》、《河南省電力公司突發(fā)事件信息報告與新聞發(fā)布應急預案》、《***市供電公司突發(fā)事件信息報告與新聞發(fā)布應急預案》，并結合公司實際制定。
    1.3 適用范圍
    本預案適用于公司應對和處置電力生產較大及以上事故、電力設施大范圍破壞、嚴重自然災害、電力供應危機、對社會造成嚴重影響的供電中斷、重大群體性不穩(wěn)定事件等各類突發(fā)事件中的信息報告與新聞發(fā)布工作。
    1.4 工作原則
      公司安全和穩(wěn)定突發(fā)事件信息報告與新聞發(fā)布工作應遵循“快速及時、客觀真實、準確把握、強化引導”的工作原則。事件發(fā)生單位在第一時間將事件情況報告公司，由公司向當地政府和市公司逐級報告，在當地政府和市公司有關部門的指導下，由公司責成負責新聞工作的主管部門向當地媒體及社會公布事件信息，并根據事件發(fā)展變化和應急處置進程滾動更新。
    2 組織機構及職責
    2.1 新聞媒體應急領導小組
    2.1.1 公司應急領導小組是公司突發(fā)事件信息報告與新聞發(fā)布的最高領導機構，指導并協調新聞媒體應急領導小組開展工作，審批對外新聞發(fā)布工作。
    2.1.2 公司新聞媒體應急領導小組是突發(fā)事件信息報告與新聞發(fā)布的領導小組。新聞媒體應急領導小組負責組織突發(fā)事件信息報告與新聞發(fā)布工作，組長由黨委書記擔任，成員由相關部室負責人組成。
    2.2 新聞應急處理辦公室
    2.2.1 公司新聞媒體應急領導小組下設新聞應急處理辦公室（設在政治工作部）。主要職責為：
    a負責所轄范圍對外新聞發(fā)布的組織、指導和管理。
    b負責與省級、市級、（市）縣級新聞媒體的溝通、聯系和接待，并提供便利。
    c負責擬定新聞發(fā)布方案和發(fā)布內容，逐級上報審批，進行新聞發(fā)布。
    d負責收集、跟蹤、分析輿情，批駁謠言、報告真相。
    2.2.2 公司各單位分別負責對公司安全和穩(wěn)定突發(fā)事件信息進行匯總和整理，在事發(fā)第一時間向新聞應急處理辦公室提供信息，并根據公司新聞媒體應急領導小組的決定，向公司應急領導小組提供事件發(fā)布信息的相關內容。
    2.3 相關部門和機構
    2.3.1 公司應急值班室、調度通信中心、營銷部、安全保衛(wèi)部門、職能部門和車間、班組（供電所）是突發(fā)事件的信息源，負責在第一時間接受和了解突發(fā)事件，并向公司應急領導小組報告事件信息。
    2.3.2 有關管理部門負責對本部門管理范圍內的突發(fā)事件進行跟蹤分析，并向新聞應急處理辦公室提供專業(yè)分析信息。
    3 突發(fā)事件定義
    3.1 事件定義
    本預案突發(fā)事件定義為XX市供電有限責任公司層面發(fā)布的對當地政治經濟活動、人民群眾生活、社會穩(wěn)定和公司形象構成重大影響或嚴重損失的各類突發(fā)事件。
    3.2 安全生產事件
    定義為XX市供電有限責任公司層面發(fā)布的電網停電事件和電力生產突發(fā)事件，包括：
    3.2.1電力生產發(fā)生較大及以上事故、電力設施大范圍破壞、嚴重自然災害、電力供應危機等各類突發(fā)事件。
    3.2.2電網發(fā)生停電事件，造成重要電力客戶停電，對地方政治經濟、人民群眾生活、社會正常秩序等構成重大影響。
    3.2.3引起中央、省、市、當地新聞媒體關注的停電事件或其他敏感的安全生產事件。
    3.2.4 較大及以上人身傷亡。
    3.2.5 公司認為有必要發(fā)布的其它事件。
    3.3 供電服務事件
    3.3.1 涉及重要電力客戶的停電事故。
    3.3.2 新聞媒體曝光并產生較大影響的停電事故。
    3.3.3因供電原因引發(fā)的客戶安全生產事故或社會重大不良事件。
    3.3.4新聞媒體介入調查或曝光的供電服務質量和行業(yè)作風不良事件。
    3.3.5 客戶對供電服務集體投訴事件。
    3.3.6 其他嚴重損害公司形象的服務事件。
    3.4 社會安全穩(wěn)定事件
    定義為XX市供電有限責任公司層面發(fā)布的群體性不穩(wěn)定事件，包括：
    3.4.1 跨區(qū)域串聯上訪。
    3.4.2 群體性事件。
    3.4.3 集體到地級及以上上訪。
    3.4.4 惡性政治事件。
    3.4.5其他對社會穩(wěn)定或公司形象產生重大影響的各類不穩(wěn)定事件。
    4 應急響應
    4.1 信息報告
    4.1.1公司應急值班室、調度通信中心、市場營銷部、安全保衛(wèi)部門、職能部門和車間、班組（供電所）等有關部門在接到突發(fā)事件報告之后，對事件影響范圍、停電區(qū)域、嚴重程度、事件性質、可能后果等信息進行匯總和整理，立即將信息報送立即將信息報送新聞媒體應急處理辦公室和新聞媒體應急領導小組。
    4.1.2 新聞媒體應急領導小組在接到突發(fā)事件信息報告之后，分析事件發(fā)生性質、嚴重程度、可能后果，按照相關應急預案要求，研究決定啟動突發(fā)事件應急處置機制，并按照相關規(guī)定向***市供電公司應急領導小組和XX市工業(yè)信息化和科技局電力管理辦公室報告事件情況。
    4.2 新聞發(fā)布
    4.2.1 新聞媒體應急領導小組在接到突發(fā)事件信息報告之后，按照本預案事件定義，研究決定是否啟動新聞發(fā)布應急機制，并及時向***市供電公司應急領導小組報告。
    對于本預案事件定義外的其他事件的新聞發(fā)布，在公司應急領導小組的領導下，參照本預案新聞發(fā)布應急響應程序執(zhí)行，并及時向公司領導報告。
    4.2.2 在新聞媒體應急領導小組決定啟動新聞發(fā)布應急機制之后，新聞應急處理辦公室研究擬定新聞發(fā)布方案（包括發(fā)布形式、發(fā)布內容等），報告新聞媒體應急領導小組審核批準。
    在新聞發(fā)布組織過程中，對于難以把握的重大、敏感問題，新聞應急處理辦公室要及時向新聞媒體應急領導小組報告，按照有關指示妥善處理。涉及重大政治性、群體性事件，一般不作公開報道。確需要公開報道的，由新聞媒體應急領導小組研究，報請公司應急領導小組批準后，授權新聞應急處理辦公室，由新聞發(fā)言人或相關部門負責人對外發(fā)布。
    4.2.3 新聞應急處理辦公室按照新聞媒體應急領導小組批準的發(fā)布方案，具體組織實施，由新聞發(fā)言人或相關部門負責人對外發(fā)布。其他任何部門和個人不得擅自對外發(fā)布事件信息。
    4.2.4 新聞發(fā)布內容包括：事件發(fā)生時間、發(fā)生地點、涉及規(guī)模、主要原因、影響和損失、應急處置情況、當前恢復進度等。
    4.2.5 新聞發(fā)布形式包括：
    4.2.5.1 公司對外門戶網站；
    4.2.5.2 報紙、廣播、電視、手機短信；
    4.2.5.3 信息通報會；
    4.2.5.4 新聞發(fā)布會。
    4.2.6 新聞應急處理辦公室經新聞媒體應急領導小組批準，采取適當形式，在第一時間對外發(fā)布事件有關內容，掌握輿論導向的主動權。
    4.2.7 新聞應急處理辦公室經請示公司應急領導小組批準，授權公司有關單位、有關人員做好有關事件的文字、圖片、音像和影視資料的采寫、拍攝、收集等工作。
    4.2.8 新聞應急處理辦公室根據需要啟動記者采訪管理機制，安排專人受理記者的采訪申請，向記者提供事件報道通稿，為記者采訪報道提供方便，同時加強對記者采訪組織、現場管理及引導工作。
    4.2.9 新聞應急處理辦公室安排專人收集和整理外部輿情，匯編輿情簡報，報告新聞媒體應急領導小組和公司應急領導小組。必要時，聯系負責互聯網信息安全管理部門，建議加強網上輿論管理和引導工作，及時封堵反動信息。
    4.3 應急結束
    在突發(fā)事件應急處置結束之后，新聞應急處理辦公室根據相關輿論報道及事件信息情況，提請新聞媒體應急領導小組決定，結束新聞發(fā)布應急機制。
    5 應急保障
    5.1 通信與信息保障
    信息中心、調度通信中心應對突發(fā)事件信息報告與新聞發(fā)布提供通信保障、技術支持和相關服務，并在發(fā)生突發(fā)事件的情況下，按照公司應急領導小組要求建立應急通信網絡，優(yōu)先保障相關通信設備和信息網絡的安全暢通。
    5.2 人員保障
    5.2.1 新聞應急處理辦公室應明確所有成員及與新聞發(fā)布相關的單位、部門的通信方式，并指定新聞發(fā)言人、專門聯絡人。新聞應急處理辦公室成員應相對固定。
    5.2.2 公司相關職能部室、車間、班組（供電所）應結合應急管理工作需要，組織開展相關培訓工作，對有關領導干部、相關部門人員、新聞應急處理辦公室人員、內部媒體人員等進行培訓，提高公司突發(fā)事件信息報告與新聞發(fā)布應急工作水平。
    6 后續(xù)工作
    6.1 總結與評估
    突發(fā)事件應急處置結束之后，新聞媒體應急領導小組組織相關部門和人員，對應急處置過程中的信息報告與新聞發(fā)布工作進行全面總結與評估。
    6.2 改進措施
    針對突發(fā)事件信息報告與新聞發(fā)布工作的經驗、教訓及暴露問題，新聞媒體應急領導小組組織相關部門和人員，研究提出預案的修改意見和建議，進一步完善突發(fā)事件信息報告與新聞發(fā)布應急機制。
    7 附則
    7.1 政治工作部應按照預案內容和要求，制定相應的突發(fā)事件信息報告與新聞發(fā)布應急預案，并報***市供電公司備案。
    7.2 隨著應急救援相關法律法規(guī)的制定和修訂，相關部門職責或管理體制變化，以及實施過程中發(fā)現存在問題或出現的情況及時修訂完善本預案。
    7.3 本預案由公司政治工作部負責解釋。