一、編制目的
根據(jù)上級領導部門的安排部署，安全第一，預防為主的指導方針，保證施工時不影響當?shù)厝嗣窦罢ぷ鞑块T的水、電、通信、煤氣等的供應和使用，保證當?shù)厝嗣裆畈皇苡绊?，公共財產(chǎn)不受損失特制定本預案。
二、危險源識別
發(fā)生潛在(事故)事件物質：盲目作業(yè)
發(fā)生潛在(事故)事件場所：生產(chǎn)作業(yè)區(qū)域（307國道旁、青銀高速旁、沿線村莊）
發(fā)生潛在(事故)事件場所配備器材：防護器材、設施
三、應急準備
l、組織機構及職責：
(1)項目部應急準備和響應領導小組：
組長：項目經(jīng)理xxxxxx
副組長：項目副經(jīng)理xxxxxx生產(chǎn)經(jīng)理xxxxxx
組員： 安全部長xxxxxx 各工長 技術員 質檢員 值勤人員
(2)應急處置領導小組負責對此突發(fā)事故的應急處理。
2、應急物資的維護、保養(yǎng)及測試
加強對各種防護設施的日常管理，定期檢查，隨時保持良好狀態(tài)。
四、應急響應及報告
最先發(fā)現(xiàn)挖斷水、電、通信光纜、煤氣管道的，要立即報告項目部應急負責人。應急負責人現(xiàn)場總指揮，即刻組織迅速封鎖(事故)事件現(xiàn)場，將事故點20 米內進行維護隔離，采取臨時措施將(事故)事件的損失及影響降至最低點，并電話通報建設管理處應急救援領導小組。
項目經(jīng)理立即撥打本市自來水保修中心電話，撥打本市供電急修電話，撥打本市通信光纜急修電話以及煤氣公司。電話描述清如下內容：單位名稱、所在區(qū)域、周圍顯著標志性建筑物、主要路線、候車人姓名、主要特征、等候地址、所發(fā)生(事故)事件的情況及程度。隨后到路口引導救援車輛。
五、預防措施
1、項目開工時由項目部測量組負責勘測各種線路的走向和埋深情況，并以書面圖紙形式報工程管理部及安全部存檔備案。由上級領導報該線路（管路）所有公司審核和確定。
2、涉及改變管道及光纜路線的由工程管理人員在施工準備前期報請有關政府職能部門作出相應線路調整。
3、項目部施工人員施工前做崗前培訓，持證上崗。
4、項目部技術人員保證技術合格后上崗。
5、施工時施工作業(yè)人員禁止三違現(xiàn)象。
6、施工時測量組技術人員保證跟蹤監(jiān)測。
7、如遇地下線路發(fā)生變化應立即停止施工，探明地質及線路走向后方可施工。
8、施工機械不可帶病作業(yè)。
9、施工操作的時候要求該線路（管路、光纜、電纜）公司現(xiàn)場協(xié)調指導作業(yè)。
10、施工的時候保證與線路保持一定的工作安全距離。
11、如大型機械不能開挖到位、應由小型機械進行，或者由人工開挖的形式進行。
六、應急處置
出現(xiàn)事故或事件由項目部應急領導小組立即啟動應急響應，各部門立即進入響應階段，協(xié)調領導小組做好各項救援及管理工作。
七、應急保障
1、人員保障
項目部應急領導小組從各部門抽調部分人員（50人）成立應急保障人員，做好應急事件時領導交給的各項工作，由綜合辦公室負責該人員的確定和保證通訊聯(lián)絡暢通。
2、物資保障
應急物資由項目部應急領導小組確定，并交由物資部門采購和管理，做到專物專用，保障應急需要。
3、資金保障
該資金由項目部應急領導組確定，財務部協(xié)調調撥儲備和保障，?？顚Ｓ?，不得挪作他用。
4、保障職責
各保障部門應做到人員、物資和資金的落實到位，做到應急需要時能夠快速、有效的使用。如因各部門某項落實不到位造成的后果由部門領導負全部責任。
八、事故的調查處理
應急小組到達事件現(xiàn)場后，立即組織事件調查，并將事件的初步調查通報應急小組組長。調查工作按照四不放過原則。不得隱瞞事實真相。
應急小組組長接到事件通報后，上報有關部門，等候調查處理。
九、預案管理
1、培訓和演練
(1)安全部負責主持、組織全項目部開工前進行一次按“應急響應”的要求進行模擬演練。各組員按其職責分工，協(xié)調配合完成演練。演練結束后由組長組織對“應急響應”的有效性進行評價，必要時對“應急響應”的要求進行調整或更新。演練、評價和更新的記錄應予以保持。
(2)安全部負責對相關人員在開工時進行一次培訓。
2、獎懲
對預防事件事態(tài)發(fā)生和進一步擴大有突出貢獻者給予100-200元實質性經(jīng)濟獎勵。
對于隱瞞事實真相，造成事故者給予適度的經(jīng)濟懲罰，對于因個人責任造成事故者給予教育或勸退。
十、預案的更新完整
隨著項目部施工環(huán)境與施工工序的不斷變化，本預案由項目部安全領導小組負責更新與完整。
