3.1總則
??? 3.1.1編制目的
??? 為了保證建筑施工事故應(yīng)急處理措施的及時(shí)性和有效性，充分發(fā)揮項(xiàng)目部人員在事故應(yīng)急處理中的重要作用，增強(qiáng)項(xiàng)目部應(yīng)對(duì)突發(fā)事故的處理能力；同時(shí)做好應(yīng)急救援和搶險(xiǎn)的組織工作，建立完善可靠的應(yīng)急體系，最大限度的保障人員生命和國(guó)家財(cái)產(chǎn)的安全，使事故造成的損失和影響降至最低程度，特制定本處置方案。
??? 3.1.2編寫(xiě)依據(jù)
??? 《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》（主席令第70號(hào)）；
??? 《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第393號(hào)）；
??? 《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第493號(hào)）；
??? 《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》JGJ59-2011；
??? 《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》 2009版；
??? 《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》JGJ80-2011；
??? 《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》AQ/T9002-2006；
??? 國(guó)家、行業(yè)、地方有關(guān)安全生產(chǎn)的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)。
??? 3.2事故特征
??? 3.2.1危險(xiǎn)性分析及可能發(fā)生的事故類型
??? 建筑施工具有高處作業(yè)、立體交叉作業(yè)頻繁，生產(chǎn)流動(dòng)性大，農(nóng)民工多，工期緊張等特點(diǎn)，易發(fā)生高處墜落、物體打擊、機(jī)械傷害、坍塌、觸電等事故，此外，火災(zāi)、中毒和中暑也是建筑施工過(guò)程中的多發(fā)事故。
??? 3.2.2事件可能發(fā)生的區(qū)域、地點(diǎn)
??? 1）高處墜落：高處墜落是指施工人員在墜落高度基準(zhǔn)面2m以上（含2m）作業(yè)時(shí)發(fā)生墜落造成的傷亡事故。在建筑施工中，高處墜落事故是常見(jiàn)多發(fā)事故，居建筑施工傷亡事故之首。高處墜落多發(fā)生在洞口、臨邊作業(yè)、腳手架、模板支拆、龍門(mén)架（井字架）等作業(yè)中。
??? 2）物體打擊：物體打擊是指建筑施工過(guò)程中的磚石塊、工具、材料、零部件等從高處下落以及崩塊、錘擊、滾石等對(duì)人體造成的傷害。物體打擊在施工機(jī)具、物料投入較多以及交叉作業(yè)時(shí)容易發(fā)生。
??? 3）坍塌：坍塌指在土方開(kāi)挖或深基坑施工中造成的土石方坍塌；砼澆筑過(guò)程中的模板支撐體系坍塌；外架搭設(shè)、使用及拆除過(guò)程中架體坍塌；起重機(jī)械安裝、使用及拆除過(guò)程中的坍塌；拆除工作中的坍塌。
??? 4）機(jī)械傷害：機(jī)械傷害是指施工現(xiàn)場(chǎng)的各種機(jī)械在使用中，因缺少防護(hù)和保險(xiǎn)裝置對(duì)操作者造成的傷害。建筑施工中比較常見(jiàn)的易導(dǎo)致傷害的機(jī)械有木工機(jī)械、鋼筋加工機(jī)械、裝飾工程機(jī)械、攪拌機(jī)、土石方工程機(jī)械以及各種起重運(yùn)輸機(jī)械等。
??? 5）觸電：在建工程與外電高壓之間不達(dá)安全操作距離或防護(hù)不符合安全要求；臨時(shí)用電架設(shè)未采用TN-S系統(tǒng)，不達(dá)“三級(jí)配電兩級(jí)保護(hù)”要求；雨天露天電焊作業(yè)；不遵守手持電動(dòng)工具安全操作規(guī)程；照明燈具金屬外殼未作接零保護(hù)，潮濕作業(yè)未采用安全電壓；高大機(jī)械設(shè)備未設(shè)防雷接地；非專職電工操作臨時(shí)用電等均容易發(fā)生觸電事故。
??? 6）火災(zāi)：電氣線路超過(guò)負(fù)荷或線路短路引起火災(zāi)；電焊作業(yè)過(guò)程中電氣弧光、光花、焊渣等引燃周圍物體，引起火災(zāi)；施工現(xiàn)場(chǎng)隨意吸煙亂丟煙頭引起的火災(zāi)；工人生活、住宿臨時(shí)用電拉設(shè)不規(guī)范，有亂拉亂接現(xiàn)象，引起火災(zāi)；工人在宿舍內(nèi)生火煮吃、取暖引燃易燃物質(zhì)引起火災(zāi)。
??? 7）中毒與中暑：人工挖孔樁中，地下存在有各種毒氣；現(xiàn)場(chǎng)焚燒的有毒物質(zhì)；食堂采購(gòu)的食堂中含有毒物質(zhì)或工人食用腐爛、變質(zhì)食品；工人冬季取暖時(shí)發(fā)生煤氣中毒；工人在高溫或強(qiáng)輻射（特別是濕度大、無(wú)風(fēng)）環(huán)境下作業(yè)等容易發(fā)生中暑事故。
??? 3.2.3事故可能發(fā)生的季節(jié)和可能造成的危害程度
??? 建筑施工是一個(gè)特殊的、復(fù)雜的生產(chǎn)過(guò)程，是一個(gè)各種因素多變的生產(chǎn)過(guò)程，存在的危險(xiǎn)因素甚多，屬于事故多發(fā)行業(yè)。上述事故可能在施工過(guò)程中隨時(shí)發(fā)生，輕則造成人員受傷，重則造成人員死亡和重大財(cái)產(chǎn)損失。
??? 3.2.4各類事故前可能出現(xiàn)的征兆
??? 建筑施工過(guò)程中，安全事故的發(fā)生不是偶然的，造成安全事故的原因也是多方面的，但任何事故的發(fā)生都是由安全隱患導(dǎo)致，采取適當(dāng)?shù)念A(yù)防措施，能夠減少事故的發(fā)生。
??? 1）高處墜落事故前的征兆
??? （1）未編制有針對(duì)性的高處墜落防范的專項(xiàng)方案；
??? （2）臨邊、洞口及外架防護(hù)不嚴(yán)；
??? （3）不使用勞動(dòng)保護(hù)用品；
??? （4）架上嬉戲、打鬧、酒后上崗，不遵守勞動(dòng)紀(jì)律。
??? 2）物體打擊事故前的征兆
??? （1）高空作業(yè)時(shí)，投擲物體；
??? （2）手持工具和零星物料未隨手放在工具袋內(nèi)；
??? （3）外架架體內(nèi)封閉不嚴(yán)，外架外側(cè)面未用密目網(wǎng)封閉嚴(yán)實(shí)；
??? （4）高空作業(yè)中，對(duì)斜道、過(guò)橋、跳板無(wú)人負(fù)責(zé)維修、清理，上面雜物過(guò)多。
??? 3）坍塌前的征兆
??? （1）土方坍塌前的征兆：
??? ①深基坑無(wú)支護(hù)或未按方案進(jìn)行基坑支護(hù)、開(kāi)挖土方；
??? ②未隨時(shí)注意檢查基坑土壁變化，有裂紋或有土粒連續(xù)滾落時(shí)施工人員未及時(shí)撤離施工現(xiàn)場(chǎng)；
??? ③不按從上而下逐層挖掘，采取掏挖；
??? ④基坑邊材料、施工機(jī)具等荷載超過(guò)規(guī)定；
??? ⑤雨季施工基坑邊坡無(wú)防雨措施；
??? ⑥地下水位高無(wú)降水措施或措施不符合安全要求。
??? （2）模板支撐體系坍塌前的征兆：
??? ①模板工程的支撐系統(tǒng)未進(jìn)行設(shè)計(jì)計(jì)算、未編制專項(xiàng)施工方案，無(wú)方案搭設(shè)或超過(guò)一定規(guī)模的模板工程的專項(xiàng)施工方案未經(jīng)過(guò)專家論證就實(shí)施；
??? ②未按專項(xiàng)施工方案搭設(shè)，支撐系統(tǒng)中未設(shè)置水平、縱、橫三向剪刀撐和縱、橫向封頂桿；
??? ③使用不合格的支撐材料；
??? ④支撐系統(tǒng)與建筑物之間未設(shè)置外連裝置；
??? ⑤模板支撐體系未經(jīng)驗(yàn)收合格就進(jìn)行下道工序。
??? 3）外架坍塌前的征兆：
??? ①腳手架無(wú)方案搭設(shè)或未按方案搭設(shè)；
??? ②外架基礎(chǔ)未滿足承載力要求；
??? ③腳手架搭設(shè)工人未持證上崗，搭設(shè)外架不規(guī)范；
??? ④外架與建筑物之間的拉結(jié)被拆除；
??? ⑤外架拆除過(guò)程中未按方案措施要求違章拆除。
??? 4）機(jī)械傷害前的征兆
??? （1）機(jī)械設(shè)備未按說(shuō)明書(shū)安裝、未按技術(shù)性能使用；
??? （2）機(jī)械設(shè)備缺少安全裝置或安全裝置失效；
??? （3）對(duì)運(yùn)行中的機(jī)械進(jìn)行維修、保養(yǎng)、調(diào)整時(shí)，未按操作規(guī)程操作；
??? （4）機(jī)械設(shè)備帶病運(yùn)作。
??? 5）觸電事故前的征兆
??? （1）在建工程與外電高壓線之間不達(dá)安全操作距離或防護(hù)不符合安全要求；
??? （2）臨時(shí)用電架設(shè)未采用TN－S系統(tǒng)，未達(dá)“三級(jí)配電兩級(jí)保護(hù)”要求；
??? （3）雨天露天電焊作業(yè)；
??? （4）不遵守手持電動(dòng)工具安全操作規(guī)程；
??? （5）照明燈具金屬外殼未作接零保護(hù)，潮濕作業(yè)未采用安全電壓；
??? （6）高大機(jī)械設(shè)備未設(shè)防雷接地；
??? （7）電工違章操作或非專職電工操作臨時(shí)用電等。
??? 6）火災(zāi)事故前的征兆
??? （1）電氣線路超過(guò)負(fù)荷或線路短路；
??? （2）電焊作業(yè)過(guò)程中電氣弧光、光花、焊渣等引燃周圍物體；
??? （3）施工現(xiàn)場(chǎng)隨意吸煙亂丟煙頭；
??? （4）工人生活、住宿臨時(shí)用電拉設(shè)不規(guī)范，有亂拉亂接現(xiàn)象；
??? （5）工人在宿舍內(nèi)生火煮吃、取暖引燃易燃物質(zhì)。
??? 7）中毒及中暑事故前的征兆
??? （1）人工挖孔樁中，地下存在有各種毒氣，未向井內(nèi)送入新鮮空氣；
??? （2）現(xiàn)場(chǎng)焚燒的有毒物質(zhì)；
??? （3）食堂采購(gòu)的食物中含有毒物質(zhì)或工人用腐爛、變質(zhì)食品；
??? （4）工人冬季取暖時(shí)發(fā)生煤氣中毒；
??? （5）工人在高溫或強(qiáng)輻射（特別是濕度大、無(wú)風(fēng)）環(huán)境下作業(yè)容易發(fā)生中暑事故。
??? 3.3應(yīng)急組織及職責(zé)
??? 3.3.1應(yīng)急組織：
??? 由項(xiàng)目部全體管理人員組成施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急自救小組，項(xiàng)目經(jīng)理任小組長(zhǎng)；項(xiàng)目副經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人為副組長(zhǎng)；其他項(xiàng)目管理人員為小組成員，項(xiàng)目需配備一名經(jīng)過(guò)培訓(xùn)的衛(wèi)生急救人員和保健醫(yī)藥箱及必需的急救器材。應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)圖如下：
????
??? 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)圖
??? 3.3.2職責(zé)
??? 事故應(yīng)急自救指揮領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)本項(xiàng)目部事故應(yīng)急救援工作的組織和指揮。一旦發(fā)生事故或緊急情況時(shí)，以指揮領(lǐng)導(dǎo)小組為基礎(chǔ)，立即成立事故應(yīng)急自救指揮部。施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急自救小組負(fù)責(zé)事故的現(xiàn)場(chǎng)搶救和應(yīng)急處置及報(bào)警工作。
??? 1）項(xiàng)目經(jīng)理職責(zé)
??? （1）發(fā)生事故時(shí)，擔(dān)任現(xiàn)場(chǎng)救援的總指揮，負(fù)責(zé)調(diào)配各種救援物資及有關(guān)人員；
??? （2）負(fù)責(zé)向外部救援隊(duì)伍、機(jī)構(gòu)的求援、報(bào)警工作；
??? （3）負(fù)責(zé)將現(xiàn)場(chǎng)情況向分公司、公司及當(dāng)?shù)厣霞?jí)主管部門(mén)的匯報(bào)。
??? 2）項(xiàng)目副經(jīng)理職責(zé)
??? （1）協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理組織開(kāi)展救援工作，當(dāng)項(xiàng)目經(jīng)理因故不能在現(xiàn)場(chǎng)指揮時(shí)，履行項(xiàng)目經(jīng)理職責(zé)；
??? （2）針對(duì)項(xiàng)目應(yīng)急救援預(yù)案，負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目部進(jìn)行模擬演習(xí)工作。
??? 3）技術(shù)負(fù)責(zé)人職責(zé)
??? （1）對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援提供技術(shù)指導(dǎo)；
??? （2）負(fù)責(zé)組織編制本項(xiàng)目應(yīng)急救援預(yù)案。
??? 4）其他項(xiàng)目管理人員職責(zé)
??? （1）服從應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)指揮，按各自職責(zé)開(kāi)展救援工作；
??? （2）參與項(xiàng)目部組織的應(yīng)急救援模擬演習(xí)。
??? 3.4應(yīng)急處置
??? 3.4.1事故應(yīng)急處置程序
??? （1）事故發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即按本項(xiàng)目部的應(yīng)急預(yù)案要求，啟動(dòng)項(xiàng)目部應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)向所屬分公司和公司報(bào)告，項(xiàng)目部無(wú)法處置時(shí)，應(yīng)立即啟動(dòng)分公司或公司應(yīng)急預(yù)案，如事故嚴(yán)重可越級(jí)向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告。同時(shí)向110、119、120報(bào)警求救，爭(zhēng)取最快時(shí)間實(shí)施搶險(xiǎn)搶救。