第一章 總 則
??????? 一、目的：為提高醫(yī)院職業(yè)安全防護防范的能力，正確、有效、快速處置各類突發(fā)事件，最大限度地預防和減少突發(fā)事件及其造成的損失和影響，保證醫(yī)院正常工作秩序，制定本預案。
??????? 二、依據(jù)：本預案依據(jù)以下法律法規(guī)、標準制度及相關(guān)文件，結(jié)合醫(yī)院實際制定。
??????? 《中華人民共和國勞動法》中華人民共和國主席令(第二十八號)
??????? 《中華人民共和國傳染病防治法》（中華人民共和國主席令[2004]第17號）
??????? 《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》(中華人民共和國主席令第69號)等有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定編制。
??????? 三、適用范圍
??????? 本預案指導醫(yī)院職業(yè)安全防護系統(tǒng)各類突發(fā)事件的預防和控制；
??????? 四、工作原則
??????? 1、以人為本，減少危害。保障醫(yī)院員工的生命財產(chǎn)安全作為首要任務(wù)，最大程度減少突發(fā)事件及其造成的人員傷亡和各類危害。
??????? 2、預防為主，常備不懈。堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，樹立常備不懈的觀念，增強憂患意識，防患于未然，預防與應(yīng)急相結(jié)合，做好職業(yè)安全防護應(yīng)對突發(fā)事件的各項準備工作。
??????? 3、統(tǒng)一領(lǐng)導，分級負責。認真落實市委、市政府的部署，在醫(yī)院的統(tǒng)一領(lǐng)導下，按照綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級負責、屬地管理的要求，開展職業(yè)安全防護應(yīng)對突發(fā)事件的預防和處置工作。
??????? 4、快速反應(yīng)，措施有力。加強職業(yè)安全防護應(yīng)急體系建設(shè)，健全應(yīng)急處置相關(guān)工作制度，強化應(yīng)急處置隊伍建設(shè)。定期開展突發(fā)性事件應(yīng)急演練，提升協(xié)調(diào)與配合的能力。
??????? 5、依靠科技，提高素質(zhì)。充分發(fā)揮醫(yī)院專家隊伍和專業(yè)人員的作用，加強宣傳和培訓，提高員工自救、互救和應(yīng)對突發(fā)事件的綜合素質(zhì)。
??????? 第二章? 危險源分析
??????? 一、危險源
??????? 1、法定的傳染病達39種（包括2009年的甲型H1N1流感和手足口）。
??????? 2、醫(yī)院屬于人員高度密集場所，高壓氧、CT、加速器、中心制氧等各種高壓、放射設(shè)施，在滿足臨床診療、方便就醫(yī)的同時，存在一定隱患。一旦發(fā)生上述事故發(fā)生，將對醫(yī)護員工生命身體造成威脅。
??????? 二、危害程度
??????? 各種突發(fā)事件可能造成人身傷害，導致人民群眾的身體、醫(yī)護員工、醫(yī)院診療秩序遭受破壞，可能對當?shù)厝嗣袢罕娚眢w健康和社會穩(wěn)定產(chǎn)生較大影響，職業(yè)安全防護極為重要。
??????? 第三章 組織機構(gòu)及職責
??????? 一、機構(gòu)及職責
??????? （一）醫(yī)院設(shè)立應(yīng)急領(lǐng)導小組，全面領(lǐng)導應(yīng)急工作。組長由院長擔任，副組長由分管院領(lǐng)導擔任，成員由醫(yī)院各部門主要負責人組成。
??????? 應(yīng)急領(lǐng)導小組主要職責：
??????? 貫徹落實各級應(yīng)急管理的法律法規(guī)、規(guī)章制度；接受市委市政府的應(yīng)急決策、部署和領(lǐng)導；接受市、區(qū)衛(wèi)生局應(yīng)急指揮機構(gòu)的調(diào)度；研究建立和完善醫(yī)院應(yīng)急體系；研究決定醫(yī)院重大應(yīng)急決策和部署；統(tǒng)一領(lǐng)導醫(yī)院應(yīng)急工作；指揮醫(yī)院系統(tǒng)應(yīng)急處置實施工作。
??????? （二）醫(yī)院應(yīng)急領(lǐng)導小組下設(shè)應(yīng)急辦公室（以下均簡稱“應(yīng)急辦”）。
??????? 醫(yī)院應(yīng)急辦是一個綜合協(xié)調(diào)辦事機構(gòu)，涉及業(yè)務(wù)管理部門（醫(yī)務(wù)部、護理部、感染管理科、門診部）、后勤保障部門（總務(wù)科、設(shè)備科、保衛(wèi)科）、職能宣傳部門（辦公室、保健科等）三部分組成，各部門根據(jù)職責承擔相應(yīng)應(yīng)急工作。
??????? 應(yīng)急辦的主要職責：
??????? 落實應(yīng)急領(lǐng)導小組部署的各項任務(wù)；對各部門執(zhí)行應(yīng)急領(lǐng)導小組應(yīng)急指令情況進行監(jiān)督檢查；與相關(guān)部門共同負責職業(yè)安全突發(fā)事件的信息收集、分析和評估，承擔日常應(yīng)急事務(wù)、協(xié)調(diào)工作。
??????? 二、應(yīng)急專家組
??????? 醫(yī)院建立應(yīng)急專業(yè)人才庫，根據(jù)實際需要組建應(yīng)急專家組，為應(yīng)急處置提供決策建議，必要時參加突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。
??????? 三、醫(yī)院各部門應(yīng)急工作機構(gòu)
????????? 醫(yī)院各部門相應(yīng)成立應(yīng)急領(lǐng)導小組。組長由本部門主要負責人擔任。按照“誰主管，誰負責”原則，負責各自管理范圍內(nèi)的應(yīng)急工作。
??????? 現(xiàn)場指揮組：由醫(yī)院職業(yè)安全防護領(lǐng)導小組牽頭，辦公室、保衛(wèi)科等有關(guān)部門人員共同組成，主要職責是負責事故現(xiàn)場各工作小組的統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)。
??????? 醫(yī)療救治組：由醫(yī)務(wù)科牽頭，相關(guān)科室具體負責，主要職責是做好救護車輛、救護人員、救護場所的調(diào)配以及應(yīng)急救援藥品、設(shè)施設(shè)備的儲備和調(diào)度，積極救護中毒人員，力爭將中毒人員傷亡控制在最低限度，隨時向現(xiàn)場指揮組報告中毒人員救治情況和傷亡情況。
??????????? 事故調(diào)查組：由應(yīng)急辦牽頭，主要職責是采取現(xiàn)場控制措施，防止事態(tài)進一步擴大，同時查明事件發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況以及危害程度，分析事故責任，提出處理意見和相應(yīng)的具體措施，并在事故調(diào)查結(jié)束后形成調(diào)查報告，對事發(fā)單位實施行政處罰。
??????? 后勤保障組：由總務(wù)科牽頭，主要職責是做好各類應(yīng)急物資、藥品、車輛、個人防護用品、現(xiàn)場檢測等統(tǒng)籌調(diào)配和有償調(diào)撥，確保突發(fā)事件處置過程中各類后勤保障工作落實到位。