危急后果：人員傷亡
1、編制依據(jù)
?。?）《廣東省民用爆炸物管理實施細則》；
?。?）《爆破安全規(guī)程》（GB6722-2003）；
?。?）《鐵路施工單位爆炸物安全管理辦法》（2005）318號；
2、爆破安全措施
2.1生產(chǎn)技術(shù)管理
?、?、實施爆破作業(yè)必須嚴格遵守下列五項制度：有安全員監(jiān)督，指定專人負責安全；由持有《爆破員作業(yè)證》的爆破作業(yè)；在危險區(qū)邊界設置崗哨和警示標志；爆破前必須有信號，危險區(qū)內(nèi)的人員必須撤至500m外的安全地點；必須在爆破后進行現(xiàn)場檢查，確認安全后才能發(fā)出解除警戒信號。
?、?、必須嚴格執(zhí)行安全操作規(guī)程。
?、?、爆破器材的組裝、加工等危險作業(yè)必須在專門場所進行，嚴禁在放炮現(xiàn)場或庫房內(nèi)進行。
?、?、領(lǐng)用爆破器材，不得超過當天所需爆破器材用量。由施工員核定當天用量、填寫領(lǐng)料單或準領(lǐng)證，交工區(qū)長簽字后，方可到炸藥庫領(lǐng)取。
?、荨⒈９芎帽片F(xiàn)場的爆破器材，嚴防被盜、丟失，嚴禁贈送、轉(zhuǎn)賣、轉(zhuǎn)借爆破器材；嚴禁使用爆破器材炸魚、炸獸等，嚴禁在接觸爆破器材時吸煙、用水、用電。
2.2人員到位持證上崗
爆破人員須持證上崗，爆破人員須進行專業(yè)培訓，取得合格的上崗證。
2.3器材管理
?、佟⒈ㄎ锲穫}庫保管員和看守員應挑選政治可靠、責任心強并經(jīng)公安機關(guān)培訓，取得合格證的正式職工擔任。
?、?、倉庫保管員的主要職責是：按照國家和上級關(guān)于爆炸物品管理的法規(guī)、規(guī)定，嚴格執(zhí)行領(lǐng)發(fā)制度，保管好庫內(nèi)的爆炸物品。具體任務是：負責爆破器材的入庫檢驗、保管、發(fā)放和統(tǒng)計工作；負責按照領(lǐng)導審批的品名、數(shù)量發(fā)放爆炸物品；負責建立和填寫收發(fā)爆炸物品的工作臺帳，并做到日清月結(jié)，帳物相符；負責庫區(qū)內(nèi)的安全防范工作，防盜、防火、防爆、防鼠等措施；負責庫房內(nèi)發(fā)生的緊急事件的前期處置工作，并及時報告相關(guān)部門和領(lǐng)導；接受上級領(lǐng)導和公安機關(guān)的檢查、指導，整改不安全隱患。
?、?、倉庫看守員的主要職責是：按照國家和上級關(guān)于爆炸物品管理的法規(guī)，做好倉庫的安全保衛(wèi)工作，防止被盜、火災、爆炸等危及倉庫安全的事件發(fā)生，確保庫房萬無一失。具體任務是：對進入庫區(qū)的人員進行安全檢查，防止閑雜人中進入庫區(qū)，防止將火具、火種等易燃、易爆、危險品帶入庫區(qū)；定時對庫房和周邊的防護網(wǎng)、圍墻、報警設備進行巡視和安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，清除隱患；對發(fā)生的火災雷擊、漏雨等災害事故積極搶救，減少損失；對發(fā)現(xiàn)的盜竊、破壞案件及時報告并保護好現(xiàn)場；接受上級領(lǐng)導和公安機關(guān)的檢查、指導，改進工作。每個爆炸物品倉庫應選派2名及以上的看守員擔負守庫任務；保證24小時有人在崗值班、巡查。
?、堋⒈ㄎ锲穾毂仨毥Ⅱ炇?、領(lǐng)發(fā)、檢查、看守等安全管理制度，制定安全管理、治安防范措施及發(fā)生爆炸、火災、水災、盜竊及意外性自然災害事故等事件的處置預案。必須建立嚴格的出入庫審批、檢查、登記等工作制度。收存、發(fā)放應按制度進行登記、簽字。庫房管理要做到帳目清楚，手續(xù)齊備，帳物相符。
?、荨⒈ㄎ锲芬雌湫再|(zhì)分類專庫存放，嚴禁混存和超量存儲。炸藥庫的庫存量必須與公安機關(guān)批準的容量相符。儲存爆炸物品的庫房要保持通風良好，配備干濕溫度計，相對濕度應控制在45%～70%范圍內(nèi)，溫度控制在15～30℃范圍內(nèi)。庫內(nèi)禁止存放其他物品。
⑥、爆炸物品在庫房內(nèi)堆放時，堆垛高度要防止倒塌；堆垛之間留有通道；堆垛距離庫墻不少于0.2米，底部應墊高0.2～0.3米。庫內(nèi)儲存的爆炸物品應當設置明顯的標牌。堆放時，硝銨炸藥垛高不應超過1.8米；膠質(zhì)炸藥不應超過1.5米；放置雷管時必須鋪設膠質(zhì)皮墊，碼放整齊，不準超量。儲存爆炸物品的庫房應符合有關(guān)建筑規(guī)范的要求，具備較好的防盜、防火、防爆性能。
2.4宣傳、警示警告標志
進行爆破作業(yè)時必須遵守爆破安全操作規(guī)程，要有專人負責指揮，在危險區(qū)的邊界設置警戒哨和標志。在爆破前發(fā)出信號，待危險區(qū)的人員撤離到安全地點后，才準爆破。爆破后必須對現(xiàn)場進行檢查，確認安全后才能發(fā)出解除警戒信號。爆破前必須有信號，危險區(qū)內(nèi)的人員必須撤至安全地點。必須在爆破后進行現(xiàn)場檢查，確認安全后才能發(fā)出解除警戒信號。萬一發(fā)生各類事故的搶險預案，作業(yè)隊隊長在出現(xiàn)緊急情況后組織并帶領(lǐng)應急搶險隊實施應急處理領(lǐng)導小組確定的施工方案。作業(yè)隊醫(yī)療救護隊由有醫(yī)療救護經(jīng)驗的醫(yī)生3~5人組成，配備醫(yī)療設備齊全、先進的醫(yī)療救護車，在發(fā)生緊急情況時，即奔赴現(xiàn)場。應急搶險隊由作業(yè)隊隊長領(lǐng)導，由具有專業(yè)技能、身體健康強壯的中青年職工、管理人員組成。在發(fā)生緊急情況下時，根據(jù)應急處理領(lǐng)導小組的指令，立即投入應急搶險施工。
3．警戒實施方案
3.1裝藥時警戒區(qū)域及人員裝藥時，普通工人及其他人員撤離裝藥現(xiàn)場100m，并禁止裝藥區(qū)域附近有其他人經(jīng)過，施工現(xiàn)場只有爆破員在現(xiàn)場操作。
3.2起破信號為吹信號哨三次，并確認爆破區(qū)域附近500m范圍內(nèi)無其他人時，開始起爆，距起爆點500m設置防護人員防護，聯(lián)絡方式采用對講機。
3.3組織機構(gòu)及人員爆破作業(yè)時由工區(qū)長負責，爆破員現(xiàn)場指揮，安全員設置警戒線。
3.4警戒布設及人員爆破點附近500m范圍內(nèi)為警戒區(qū)域。爆破前，安全員在施工現(xiàn)場檢查，確認附近無人并設置好防護時，爆破員開始放炮。
3.5實施程序：鉆孔結(jié)束、警戒、裝藥、撤離、起爆、安全檢查、解除警戒
4.爆破工安全技術(shù)操作規(guī)程
4.1.裝藥作業(yè)規(guī)程
①、爆破工必須經(jīng)專門的技術(shù)、安全培訓，經(jīng)公安部門考試合格，持有《爆破員作業(yè)證》方可上崗作業(yè)。作業(yè)前必須佩戴好安全帽，穿好工作服、工作鞋等勞動防護用品，嚴禁穿鐵釘鞋和易產(chǎn)生靜電的化纖衣服作業(yè)；爆破作業(yè)必須嚴格遵守國家標準GB6722－2003《爆破安全規(guī)程》等規(guī)定；爆破工對爆破設計無安全措施或安全措施不足的項目，有權(quán)拒絕進行爆破作業(yè)。
?、?、爆破作業(yè)前，班長應組織爆破工認真學習、討論爆破計劃方案與安全措施，做好作業(yè)分工布置工作。爆破作業(yè)必須嚴格按《爆破設計說明書》要求進行作業(yè)，作業(yè)過程中，一切行動必須聽從爆破班長的指揮，并接受安全員的監(jiān)督。如實際情況發(fā)生變化，或存在嚴重威脅安全作業(yè)的情況，應報告有關(guān)領(lǐng)導作處理。
?、?、禁止在大霧、大風雨或雷雨天氣中進行爆破作業(yè)。炸藥、雷管不準與其它物品混裝、搬運過程中不得扔、砸、撞，應輕拿輕放。藥包加工、裝藥作業(yè)中，嚴禁攜帶火柴、打火機等引火物品，嚴禁在作業(yè)場所吸煙。裝藥和充填應用木質(zhì)炮棍；深孔爆破出現(xiàn)藥包堵塞時，在未裝人雷管、起爆藥柱等敏感爆破器材前，應采用木制長桿處理；裝起爆藥柱時嚴禁投擲或沖擊。禁止使用石塊（塊度大于30mm）和易燃材料填塞炮孔；填塞要十分小心，不得破壞起爆線路；禁止搗固直接接觸藥包的填塞材料或用填塞材料沖擊起爆藥柱；禁止拔出或硬拉起爆藥柱的導火索或?qū)П?。深孔爆破，每個炮孔應使用兩只毫秒雷管組成復式網(wǎng)路，在進行爆破網(wǎng)路聯(lián)接時，應防止塑料導爆管拉細、拉斷、變形和打死結(jié)。
