實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)不僅是國(guó)家對(duì)企業(yè)的要求，也是企業(yè)生存和發(fā)展的自身需要。安全貫穿于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的始終，是企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的先決條件，是企業(yè)穩(wěn)定、持續(xù)健康發(fā)展的重要保證。要實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，很大程度取決于員工的安全素質(zhì)。只有提高員工的安全素質(zhì)和安全意識(shí)，才能使員工自覺(jué)規(guī)范自己的安全行為，減少生產(chǎn)安全事故和降低職業(yè)病的發(fā)生的頻率，從而確保安全生產(chǎn)。

　　一、企業(yè)安全教育的狀況

　?、眹?guó)家對(duì)安全教育的要求

　　國(guó)家新的安全管理體制的確立，明確企業(yè)是安全生產(chǎn)的主體單位?！栋踩a(chǎn)法》第20、21、22、23、36、37、39條明確了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全教育責(zé)任、要求和內(nèi)容。國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局最近頒布了《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)規(guī)定》(國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局第3號(hào)令)，意在為了加強(qiáng)和規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)工作，提高從業(yè)人員安全素質(zhì)，防范傷亡事故，減輕職業(yè)危害。

　　《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)規(guī)定》規(guī)定，工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員和其他從業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)組織實(shí)施除主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員以外的從業(yè)人員的安全培訓(xùn)工作。生產(chǎn)單位的從業(yè)人員，在上崗前必須經(jīng)過(guò)廠（礦）、車間（工段、區(qū)、隊(duì)）、班組三級(jí)安全培訓(xùn)教育，崗前培訓(xùn)時(shí)間不得少于24學(xué)時(shí)，并明確了每級(jí)的培訓(xùn)內(nèi)容：

　　廠（礦）級(jí)崗前安全培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：本單位安全生產(chǎn)情況及安全生產(chǎn)基本知識(shí)；本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和勞動(dòng)紀(jì)律；從業(yè)人員安全生產(chǎn)權(quán)利和義務(wù)；有關(guān)事故案例等。

　　煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位廠（礦）級(jí)安全培訓(xùn)除包括上述內(nèi)容外，應(yīng)當(dāng)增加事故應(yīng)急救援、事故應(yīng)急預(yù)案演練及防范措施等內(nèi)容。

　　車間（工段、區(qū)、隊(duì)）級(jí)崗前安全培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：工作環(huán)境及危險(xiǎn)因素；所從事工種可能遭受的職業(yè)傷害和傷亡事故；所從事工種的安全職責(zé)、操作技能及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；自救互救、急救方法、疏散和現(xiàn)場(chǎng)緊急情況的處理；安全設(shè)備設(shè)施、個(gè)人防護(hù)用品的使用和維護(hù)；本車間（工段、區(qū)、隊(duì)）安全生產(chǎn)狀況及規(guī)章制度；預(yù)防事故和職業(yè)危害的措施及應(yīng)注意的安全事項(xiàng)；有關(guān)事故案例；其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。

　　班組級(jí)崗前安全培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：崗位安全操作規(guī)程；崗位之間工作銜接配合的安全與職業(yè)衛(wèi)生事項(xiàng)；有關(guān)事故案例；其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。

　　從業(yè)人員在本生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位內(nèi)調(diào)整工作崗位或離崗一年以上重新上崗時(shí)，應(yīng)當(dāng)重新接受車間（工段、區(qū)、隊(duì)）和班組級(jí)的安全培訓(xùn)。

　　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位實(shí)施新工藝、新技術(shù)或者使用新設(shè)備、新材料時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)從業(yè)人員重新進(jìn)行有針對(duì)性的安全培訓(xùn)。

　　⒉企業(yè)員工安全教育存在的問(wèn)題

　?、湃藛T的素質(zhì)差異大

　　對(duì)于新進(jìn)廠員工（包括臨時(shí)工、合同工、勞務(wù)工、輪換工、協(xié)議工），存在著兩點(diǎn)差異：一是文化水平參差不齊。有來(lái)自各地的農(nóng)務(wù)工，他們中有些是初中畢業(yè)，甚至是小學(xué)畢業(yè)；有些則是剛畢業(yè)的大、中專畢業(yè)生。文化水平的差異，使得他們的素質(zhì)存在著一定的差異。二是工作經(jīng)歷和生活經(jīng)驗(yàn)的差異。有的是在企業(yè)工作過(guò)的；有的參加過(guò)工作，但沒(méi)在企業(yè)工作過(guò)；有的則從來(lái)沒(méi)參加過(guò)工作。對(duì)于從沒(méi)進(jìn)過(guò)工廠工作的新員工，他們的組織紀(jì)律性參差不齊，沒(méi)有經(jīng)過(guò)企業(yè)的安全教育，所以安全意識(shí)和素質(zhì)相對(duì)低一點(diǎn)；對(duì)于曾經(jīng)在工廠企業(yè)工作過(guò)的新員工，他們雖然不了解新企業(yè)的基本生產(chǎn)概況、生產(chǎn)技術(shù)過(guò)程、作業(yè)方法或工藝流程，但是他們可能曾經(jīng)接受過(guò)安全教育，有一點(diǎn)安全生產(chǎn)基本知識(shí)，安全素質(zhì)相對(duì)高一點(diǎn)。

　　⑵安全教育的投人不足

　　有些企業(yè)，對(duì)員工新進(jìn)廠的安全教育通常以各級(jí)的安全管理人員當(dāng)授課老師，新進(jìn)廠一個(gè)員工，就授課一個(gè)，沒(méi)有專門(mén)的講課老師、授課場(chǎng)地和教材（講義）；有的企業(yè)只在大小會(huì)上順帶叮囑安全注意事項(xiàng)，沒(méi)有開(kāi)展專門(mén)的安全教育；有的企業(yè)沒(méi)有針對(duì)本企業(yè)的重要危險(xiǎn)源制定相應(yīng)的事故應(yīng)急預(yù)案和演練。所以，安全教育培訓(xùn)的投入不足。

　?、菐熧Y問(wèn)題不少

　　講課者多是各級(jí)安全管理人員，他們都是兼職“老師”，懂得一點(diǎn)安全知識(shí)，除了少部分安全管理人員接受過(guò)系統(tǒng)的安全管理和安全技術(shù)知識(shí)培訓(xùn)外，相當(dāng)一部分安全管理人員，未受到系統(tǒng)的安全管理知識(shí)和安全技術(shù)知識(shí)培訓(xùn)。多數(shù)授課者沒(méi)有接受過(guò)教學(xué)技巧和教學(xué)要求等知識(shí)的培訓(xùn)，不知教學(xué)的目標(biāo)、不會(huì)編寫(xiě)教案、不懂得如何在課堂上與學(xué)員交流，他們可能不知如何因材施教、不知學(xué)員的心理變化，沒(méi)有教學(xué)經(jīng)驗(yàn)。他們用單調(diào)教學(xué)方法，實(shí)行滿堂灌，由安全管理人員在講臺(tái)上講課，學(xué)員在下面聽(tīng)，劃畫(huà)教材，做做筆記，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)“老師”在臺(tái)上講課，“學(xué)生”在臺(tái)下睡覺(jué)的現(xiàn)象。聽(tīng)完課后考試。閉卷考試可能讓學(xué)員強(qiáng)制性地記住一點(diǎn)知識(shí)，開(kāi)卷考試就不用說(shuō)了，這邊授課者講完課，那邊聽(tīng)課者已經(jīng)把上課的內(nèi)容忘的七七八八了。所以，安全教育效果不明顯，安全教育流于形式。

　　綜上所述，企業(yè)員工素質(zhì)差異大、安全教育投入不足、師資問(wèn)題等，使企業(yè)員工安全培訓(xùn)教育效果不良，甚至流于形式，與國(guó)家對(duì)安全培訓(xùn)教育的要求存在不少矛盾，員工的安全素質(zhì)與意識(shí)提高不快，成為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的絆腳石。所以，企業(yè)應(yīng)高度重視安全教育的效果，努力提高企業(yè)員工的安全意識(shí)。

　　二、提高安全教育效果的意義

　　企業(yè)員工安全教育工作，關(guān)系到員工安全意識(shí)和安全素質(zhì)。員工安全素質(zhì)的高低，直接影響企業(yè)安全生產(chǎn)的狀況。員工安全意識(shí)強(qiáng)，安全素質(zhì)高，就會(huì)自覺(jué)遵守安全生產(chǎn)的規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，自覺(jué)發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患，自覺(jué)反“三違”，做到“三不傷害”，所以提高企業(yè)員工安全教育的效果，對(duì)有效提高員工的安全意識(shí)和安全素質(zhì)，降低企業(yè)生產(chǎn)安全事故和減少職業(yè)危害起到重要的作用。

　　由于安全管理工作具有長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性等特點(diǎn)，又是全員、全面、全過(guò)程、全天候的工作。因此，提高員工的安全素質(zhì)也同樣是一件長(zhǎng)期的、艱巨的、復(fù)雜的工作，如何創(chuàng)建安全培訓(xùn)新模式，提高安全教育的效果，利用有效的資源盡快提高企業(yè)員工安全意識(shí)和素質(zhì)，成為安全管理工作新的課題。

　　三、創(chuàng)建安全培訓(xùn)新模式，利用有效資源，提高安全教育的效果

　　1、根據(jù)人員的文化水平不同，盡可能因材施教

　　由于企業(yè)招進(jìn)的員工文化水平參差不齊，在企業(yè)里工作的安全素質(zhì)起點(diǎn)也不盡相同，這時(shí)，有可能的話應(yīng)根據(jù)其文化水平分門(mén)別類地進(jìn)行安全教育，因地制宜灌輸安全知識(shí)，可能起到事半功倍的效果，但這種方法有一定的局限性，只能用于全員性的安全技術(shù)基礎(chǔ)知識(shí)教育培訓(xùn)，這樣有利于豐富職工的安全知識(shí)，增強(qiáng)崗位作業(yè)的安全可靠性。如進(jìn)行生產(chǎn)工藝知識(shí)、機(jī)電、塵毒危害、防火防爆、安全管理等方面的知識(shí)的培訓(xùn)。

　　2、根據(jù)企業(yè)的生產(chǎn)情況，制定“三級(jí)”安全教育的教材

　　根據(jù)國(guó)家關(guān)于安全培訓(xùn)三級(jí)安全教育的內(nèi)容，結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況，制訂本企業(yè)各級(jí)安全教育的統(tǒng)一教材，使安全教育的內(nèi)容規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、一體化。只有這樣，防止不同老師講課，因其工作經(jīng)歷和專業(yè)不同而出現(xiàn)不同的講課內(nèi)容，才能確保安全教育不走樣。

　　3、在各級(jí)安全管理人員中，培養(yǎng)一批兼職老師，提高安全教育的教學(xué)質(zhì)量。在安全培訓(xùn)中，教師和學(xué)生看起來(lái)是兩個(gè)相對(duì)獨(dú)立的成分，其實(shí)是相互聯(lián)系、相互制約的。教學(xué)活動(dòng)是教師和學(xué)生相互交流的過(guò)程，教師的“教”和學(xué)習(xí)者的“學(xué)”是同一活動(dòng)的兩個(gè)方面：教師“教”知識(shí)，學(xué)習(xí)者“學(xué)”知識(shí)。教師的工作任務(wù)是傳遞知識(shí)，完成教學(xué)目標(biāo)；鼓勵(lì)和教會(huì)學(xué)習(xí)者主動(dòng)、嚴(yán)謹(jǐn)、創(chuàng)造地思考（學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)）。教師的是教學(xué)活動(dòng)的組織者、知識(shí)的傳授者、學(xué)習(xí)者學(xué)習(xí)活動(dòng)的引導(dǎo)者、課程（教學(xué)內(nèi)容）的研制者、團(tuán)體（學(xué)習(xí)組織）的領(lǐng)導(dǎo)者，所以教師在課堂中起主導(dǎo)作用，而學(xué)習(xí)者則是學(xué)習(xí)的主體。

　　老師的講課水平直接關(guān)系到教學(xué)質(zhì)量，由于“三級(jí)”安全教育中，廠級(jí)、車間級(jí)和班組級(jí)的安全教育多是由相應(yīng)的安全管理人員兼任，所以，要對(duì)相應(yīng)級(jí)別的“兼職老師”進(jìn)行培訓(xùn)，指導(dǎo)他們學(xué)習(xí)一些教學(xué)技巧，教學(xué)方法和教學(xué)要求等知識(shí)，提高他們的教學(xué)水平。

　　4、改進(jìn)教學(xué)方法和手段，提高安全教育的效果

　　好的教學(xué)內(nèi)容只有通過(guò)好的教學(xué)方法和形式與之結(jié)合，才能收到好的教學(xué)效果。一項(xiàng)關(guān)于知識(shí)保持即記憶持久性的實(shí)驗(yàn)發(fā)現(xiàn)，人們一般能記住自己閱讀內(nèi)容的10%，聽(tīng)到內(nèi)容的20%，看到內(nèi)容的30%，聽(tīng)到和看到內(nèi)容的50%，在交流過(guò)程中自己所說(shuō)內(nèi)容的70%。另外，記憶率的研究結(jié)果表明相同的結(jié)論，心理學(xué)家研究記憶率發(fā)現(xiàn)，對(duì)同樣的學(xué)習(xí)材料，單用聽(tīng)覺(jué)，三小時(shí)后能保持所獲知識(shí)的60%，三天后則下降為15%；單用視覺(jué)，三小時(shí)后能保持70%，三天后降為40%；如果視覺(jué)和聽(tīng)覺(jué)并用，三小時(shí)后能保持90%，三天后可保持75%。所以，同時(shí)調(diào)動(dòng)視覺(jué)、聽(tīng)覺(jué)、觸覺(jué)、運(yùn)動(dòng)覺(jué)等多種感覺(jué)器官參與感知活動(dòng)，可以提高學(xué)員的在課堂的記憶里，提高他們的學(xué)習(xí)效果。因此，創(chuàng)建安全教育新模式，選擇和設(shè)計(jì)多種課堂教學(xué)方式并進(jìn)行合理組合，是提高安全教育效果的關(guān)鍵。

　?、鸥膯蜗騻魇谥R(shí)為雙向傳遞。傳統(tǒng)的課堂教學(xué)，主要采用的是由教師講授課程內(nèi)容，即口述加板書(shū)的方式，而“學(xué)員”在課堂上則主要處于接受者的位置，被動(dòng)地接受教師講授的知識(shí)，并以筆記、抄筆記的方式來(lái)完成課程任務(wù)。信息傳遞途徑是單向的，由教師推向“學(xué)員”，教學(xué)效果的好壞完全依賴于教師的推動(dòng)力。從知識(shí)掌握情況看，聽(tīng)課的遺忘率很高，研究表明，無(wú)論多么精彩的講課，也不能始終如一地抓住學(xué)生，不利于安全知識(shí)的掌握。如廠級(jí)安全教育的“自救互救、急救方法、疏散和現(xiàn)場(chǎng)緊急情況的處理、個(gè)人防護(hù)用品的使用和維護(hù)”等安全技能訓(xùn)練知識(shí)，可先由教師講要點(diǎn)，然后找學(xué)生上講臺(tái)演示，既可以檢驗(yàn)學(xué)生對(duì)安全知識(shí)的掌握程度，也可以讓學(xué)生親自動(dòng)手實(shí)習(xí)，同時(shí)也給講臺(tái)下的學(xué)生做一次復(fù)習(xí)，加深實(shí)操的印象。

　?、聘摹白⑷胧健苯虒W(xué)為“啟發(fā)式”教學(xué)。啟發(fā)式教學(xué)能充分調(diào)動(dòng)“學(xué)生”學(xué)習(xí)主動(dòng)性、積極性，使課堂教學(xué)變得生動(dòng)，從而提高教學(xué)效果?！疤釂?wèn)”和“設(shè)疑”是常用的一種啟發(fā)形式，因?yàn)橛行┏Ｒ?guī)性的內(nèi)容，一味按常規(guī)講授，會(huì)使人感覺(jué)枯燥。在全員安全培訓(xùn)或三級(jí)安全教育的廠級(jí)和車間及教學(xué)時(shí)，教師可采用“討論法”，以對(duì)學(xué)生啟發(fā)和引導(dǎo)。如廠級(jí)安全教育的內(nèi)容之一的“從業(yè)人員安全生產(chǎn)權(quán)利和義務(wù)”，教師可先就一般公民有什么權(quán)利和義務(wù)來(lái)啟發(fā)學(xué)員，并提出權(quán)利和義務(wù)的區(qū)別和關(guān)系等問(wèn)題，這樣，通過(guò)教師和學(xué)生互相的交流，教師進(jìn)行傳遞知識(shí)，完成教學(xué)任務(wù)，學(xué)生增強(qiáng)記憶，掌握知識(shí)。對(duì)于日常的安全態(tài)度教育，如安全思想教育、法規(guī)教育、安全方針政策的教育等內(nèi)容以及崗位危險(xiǎn)源和有害因素辨識(shí)，也可以通過(guò)討論、交流意見(jiàn)等方式來(lái)啟發(fā)學(xué)員。

　?、歉摹胺酃P加講稿”的課堂教學(xué)為采用現(xiàn)代化教學(xué)手段，將現(xiàn)代化教學(xué)手段運(yùn)用于課堂教學(xué)，對(duì)于縮短教學(xué)時(shí)間，降低學(xué)時(shí)有明顯的作用。例如，以幻燈片教學(xué)，提供色彩鮮明的圖片，能提高學(xué)習(xí)效率。據(jù)大量實(shí)驗(yàn)證實(shí)，人類獲取的信息83.5%來(lái)自視覺(jué)、11%來(lái)自聽(tīng)覺(jué)、1.5%來(lái)自觸覺(jué)、1%來(lái)自味覺(jué)?？梢钥闯觯藗兺ㄟ^(guò)聽(tīng)覺(jué)和視覺(jué)獲得的信息占其所獲得的總信息的94%。

　　對(duì)于車間的安全生產(chǎn)狀況及規(guī)章制度、預(yù)防事故和職業(yè)危害的措施及應(yīng)注意的安全事項(xiàng)、從業(yè)人員在本生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位內(nèi)調(diào)整工作崗位或離崗一年以上重新上崗時(shí)的車間和班組級(jí)的安全培訓(xùn)、實(shí)施新工藝、新技術(shù)或者使用新設(shè)備、新材料時(shí)的安全培訓(xùn)，可采用多媒體的教學(xué)方式，如把上述知識(shí)制作成幻燈片、圖片或影視短片等形式，以講授法的方式傳授安全知識(shí)。對(duì)于廠級(jí)、車間級(jí)、班組級(jí)的有關(guān)事故案例，可讓員工預(yù)先模擬，重現(xiàn)事故發(fā)生的情形，拍成短片；對(duì)于各類事故應(yīng)急救援、事故應(yīng)急預(yù)案演練及防范措施等教育內(nèi)容，可把平時(shí)演練的過(guò)程拍成完整的短片，作為安全教育的素材。據(jù)實(shí)踐證明，一般可以降低20%左右的學(xué)時(shí)，提高學(xué)生對(duì)知識(shí)的記憶率30%左右，這對(duì)提高教學(xué)質(zhì)量很有幫助。

　　⑷改“封閉式”課堂教學(xué)為“開(kāi)放式”課堂教學(xué)。單一呆板的封閉式課堂授課方式限制了學(xué)院的視野和思維，最終導(dǎo)致理論與實(shí)際脫節(jié)，而開(kāi)放式課堂教學(xué)則彌補(bǔ)了以上不足。如新進(jìn)企業(yè)的員工，他們不了解企業(yè)的生產(chǎn)狀況、工藝流程、設(shè)備與設(shè)施的情況，這時(shí)采用“開(kāi)放式”課堂教學(xué)，即帶領(lǐng)“學(xué)員”有目的有計(jì)劃地參觀企業(yè)的生產(chǎn)流程、重點(diǎn)危險(xiǎn)部位（危險(xiǎn)源），使新員工對(duì)企業(yè)有一個(gè)初步認(rèn)識(shí)，初步了解本單位安全生產(chǎn)情況及安全生產(chǎn)基本知識(shí)、安全設(shè)備設(shè)施的使用（廠級(jí)安全教育）、車間的工作環(huán)境及危險(xiǎn)因素。對(duì)于班組級(jí)的“崗位安全操作規(guī)程、崗位之間工作銜接配合的安全與職業(yè)衛(wèi)生事項(xiàng)”等安全培訓(xùn)，應(yīng)該由班組長(zhǎng)在生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)做示范和講解。這樣，不僅豐富了課堂教學(xué)的內(nèi)容，還使他們產(chǎn)生濃厚興趣，加深了對(duì)安全知識(shí)的記憶。

　　總之，只有充分利用各種有效資源，通過(guò)各種教學(xué)模式的機(jī)組合，調(diào)動(dòng)學(xué)員（職工）的視覺(jué)、聽(tīng)覺(jué)、觸覺(jué)、運(yùn)動(dòng)覺(jué)等多種感覺(jué)器官參與安全教育培訓(xùn)，把安全教育工作深入到各層次和每個(gè)崗位，就能提高安全教育培訓(xùn)的效果，就能提高員工的安全意識(shí)和安全素質(zhì)，使安全工作為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)保駕護(hù)航。
?