近期我國各地重大傷亡事故時(shí)有發(fā)生，災(zāi)害事故較多，特別是重大惡性事故較多，根據(jù)準(zhǔn)旗人民政府緊急通知，要求各生產(chǎn)企業(yè)做好近期的安全生產(chǎn)工作。針對煤礦瓦斯、頂板、機(jī)電運(yùn)輸事故嚴(yán)重威脅著煤礦的安全生產(chǎn)。如何減少和防止重大瓦斯煤塵事故的發(fā)生，保證“一通三防”各項(xiàng)措施的落實(shí)，加大綜合治理的力度，是當(dāng)前煤礦安全工作的重點(diǎn)。
1、重大災(zāi)害事故的特點(diǎn)
由于自然條件、生產(chǎn)環(huán)境和管理效能不同，其發(fā)生原因和發(fā)展過程具有其獨(dú)特性，造成的后果也不盡相同。就總體而言，所有重大災(zāi)害事故都有其共同的特征。
(1)突發(fā)性。重大災(zāi)害事故是在瞬間突然發(fā)生的。它在人們心理上造成的沖擊最為嚴(yán)重，往往使救災(zāi)指揮者制定出錯(cuò)誤救災(zāi)方案…，災(zāi)區(qū)人員自救失誤，造成重大損失。
(2)災(zāi)難性。造成多人傷亡或使井下人員的生命受到嚴(yán)重威脅，若指揮決策失誤或救災(zāi)措施不得力，往往釀成重大惡性事故。
(3)破壞性。重大災(zāi)害事故發(fā)生后，往往使礦井生產(chǎn)系統(tǒng)遭到破壞。給國家造成重大損失，而且還給搶險(xiǎn)救災(zāi)增加了難度。特別是通風(fēng)系統(tǒng)的破壞，使有毒有害氣體在大范圍內(nèi)擴(kuò)散，造成更多人員傷亡。
(4)繼發(fā)性。在較短的時(shí)間里重復(fù)發(fā)生同類事故或誘發(fā)其他事故，稱為事故的繼發(fā)性。如火災(zāi)可能誘發(fā)瓦斯煤塵爆炸，也可能引起再生火源，爆炸可能引起火災(zāi)，也可能出現(xiàn)連續(xù)爆炸;煤與瓦斯突出可能在同一地點(diǎn)發(fā)生多次突出，也可能引起爆炸。
2、減少重大災(zāi)害事故發(fā)生的措施
(1)從設(shè)計(jì)上全面分析與預(yù)測災(zāi)害事故發(fā)生的可能性、風(fēng)險(xiǎn)概率、造成的損失程度、波及范圍，有針對性的完善“一通三防”相關(guān)系統(tǒng)。使相應(yīng)設(shè)備、儀器、儀表及設(shè)施布局合理、可靠、有效，能夠達(dá)到預(yù)測、預(yù)報(bào)、預(yù)控的目的。并設(shè)計(jì)出數(shù)套應(yīng)變預(yù)防及處理方案與措施，做到心中有數(shù)，從源頭上做好“一通三防”相關(guān)工作。
(2)從組織和管理上保證“一通三防”各項(xiàng)措施的落實(shí)。應(yīng)明確各級安全第一責(zé)任者應(yīng)負(fù)的責(zé)任，安全生產(chǎn)奮斗目標(biāo)，考核目標(biāo)，瓦斯治理目標(biāo)及獎(jiǎng)罰要求。各礦應(yīng)有專職部門專管“一通三防”工作，同時(shí)應(yīng)切實(shí)建立健全“一通三防”的業(yè)務(wù)安全體系。應(yīng)建立健全通風(fēng)系統(tǒng)專項(xiàng)檢查制度，對通風(fēng)系統(tǒng)不符合規(guī)定要求的，應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知單，并跟蹤落實(shí)，一抓到底，按事故隱患進(jìn)行追究和處理。
(3)進(jìn)一步調(diào)整完善礦井通風(fēng)系統(tǒng)。在《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定的基礎(chǔ)上，制定礦井?采區(qū)?采掘工作面通風(fēng)系統(tǒng)管理規(guī)定，應(yīng)對風(fēng)量、通風(fēng)方式、采掘工作面通風(fēng)系統(tǒng)管理作出強(qiáng)制規(guī)定。對風(fēng)量、通風(fēng)方式、系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)、巷道布置及支架情況的防災(zāi)、避災(zāi)措施作出明確要求。從思想上重視安全的重要性，確保通風(fēng)系統(tǒng)簡單、合理、可靠。按照礦井通風(fēng)能力合理組織生產(chǎn)，確保采掘工作面風(fēng)量充足，凡是發(fā)現(xiàn)礦井風(fēng)量不足超能力生產(chǎn)應(yīng)及時(shí)停產(chǎn)整頓，找出原因，問題解決后，方可恢復(fù)生產(chǎn)。
(4)進(jìn)一步加強(qiáng)礦井“一通三防”的現(xiàn)場管理工作。應(yīng)把現(xiàn)場通風(fēng)、瓦斯管理納入到安全專職責(zé)任管理，堅(jiān)持落實(shí)把檢查瓦斯和通風(fēng)設(shè)施的情況作為班匯報(bào)內(nèi)容的制度;健全并落實(shí)采掘工作面瓦斯檢查員踉班檢查，現(xiàn)場交接班制度;對采掘工作面實(shí)行24h不間斷專職管理與檢查。應(yīng)賦予瓦斯檢查員通風(fēng)檢查員相應(yīng)的職權(quán)，確保杜絕任何形式的超限作業(yè)。建立局部通風(fēng)機(jī)，風(fēng)門等采區(qū)通風(fēng)設(shè)施負(fù)責(zé)制度，實(shí)行掛牌動態(tài)管理，保證各通風(fēng)設(shè)施運(yùn)行正常，狀態(tài)良好。
(5)提取“一通三防”專項(xiàng)資金。各礦根據(jù)各自災(zāi)害實(shí)際情況，用于礦井瓦斯抽放通風(fēng)、瓦斯監(jiān)測、防災(zāi)、防滅火、防塵等系統(tǒng)的完善和改造。
(6)應(yīng)把瓦斯預(yù)測預(yù)報(bào)和瓦斯監(jiān)測納入“一通三防”管理的主要內(nèi)容。所有礦井采掘工作面都必須執(zhí)行國家有關(guān)部門規(guī)定的安全標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范、規(guī)程要求，設(shè)置瓦斯監(jiān)測和斷電裝置，實(shí)現(xiàn)瓦斯超限時(shí)自動報(bào)警，自動斷電。
(7)對礦井機(jī)電運(yùn)輸系統(tǒng)進(jìn)行全方位檢查，嚴(yán)格執(zhí)行斜井運(yùn)輸“行人不行車，行車不行人”制度。每班要在班前做好開機(jī)前檢查，并做好相關(guān)記錄。
(8)對職工應(yīng)進(jìn)行安全意識的教育。安全警鐘長鳴，“一通三防”常抓不懈。要能正確認(rèn)識安全的重要性，同時(shí)也提高領(lǐng)導(dǎo)對安全的管理重要性。使職工自覺地調(diào)整工作狀態(tài)，控制不安全行為的產(chǎn)生，使事故的可能性降到最低程度。
3、隱患排查組織機(jī)構(gòu)
煤礦安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組為本次安全生產(chǎn)隱患排查的責(zé)任主體，組織各科室區(qū)隊(duì)對煤礦井上下各系統(tǒng)存在的安全隱患進(jìn)行全面細(xì)致的檢查，并形成隱患排查處理臺賬，具體工作由安檢通風(fēng)科負(fù)責(zé)，將責(zé)任落實(shí)到人，要執(zhí)行四不放過原則進(jìn)行處理隱患。
扶貧煤礦
2015年1月2日
